Дело №12-66/2011
РЕШЕНИЕ
31 августа 2011 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Коваленко Леонида Федоровича на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 3348 от 2 июня 2010 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
2 июня 2010 года Административной комиссией Уссурийского городского округа были рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление №3348 о признании Коваленко Леонида Федоровича виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" № 44-КЗ от 5 марта 2007 года и назначении административного наказания виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Коваленко Л.Ф. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что не согласен с обжалуемым постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа, поскольку работы по прокладке ливневой канализации от строящегося дома № 20 по ул. Ушакова производились его предприятием на основании проекта, разрешения на строительство, ордера на право производства земляных работ. После производства работ благоустройство восстановлено, завезен растительный грунт. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель не явился, о дне слушания жалобы извещался надлежащим образом.
Обозрев материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что требование Коваленко Л.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
20 мая 2010 года в 16 часов 15 минут Административной комиссией Уссурийского городского округа установлено, что по адресу: г. Уссурийск вдоль улицы ул. Ушакова № 20 разрушены газоны на площади 20 кв.м. с уничтожением растительного покрова при производстве земляных работ механизмами ООО «Ладья», чем нарушен п.п.12 п. 3.4.16 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа.
Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении №3348 от 2 июня 2010 года Коваленко Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Исходя из положений ст. 1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое усмотрена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность Коваленко Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года.
При рассмотрении административного дела виновность Коваленко Л.Ф. не устанавливалась, его доводы о том, что его предприятие проводило земляные работы по прокладке ливневой канализации на основании проекта, разрешения на строительство, ордера на право производства земляных работ, не проверялись.
При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, суд в соответствие со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, отменяет постановление и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №3348 от 2 июня 2010 года о назначении в отношении Коваленко Леонида Федоровича административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 3348 от 2 июня 2010 года о назначении в отношении Коваленко Леонида Федоровича административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийской районный суд в 10- дневный срок.
Председательствующий И.Н. Веригина
Копия верна: И.Н. Веригина