Дело № 12-149/2011
РЕШЕНИЕ
04 октября 2011 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рябенко Е.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу МУП «Благоустройство, озеленение, санитарное содержание» на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 4119 от 27 июля 2011 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2011 года Административной комиссией Уссурийского городского округа были рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление № 4119 о признании Зажигалкиной Раисы Ефимовны виновной в совершении административного правонарушения по ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" № 44-КЗ от 5 марта 2007 года и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директором МУП «БОСС» Зажигалкиной Р.Е. подана жалоба, в обоснование которой указано, что отсутствует вина Зажигалкиной Р.Е. в совершении указанного нарушения, так как уборка территорий производится в сроки, установленные графиком, который утверждается начальником управления жизнеобеспечения. Указанное управление и осуществляет контроль за качеством выполненных работ. Со стороны управления жизнеобеспечения никаких претензий на качество работ не поступало. Кроме того, Зажигалкина Р.Е. была привлечена к административной ответственности как должностное лицо. К административной ответственности должностное лицо привлекается в случае, если оно совершило административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В постановлении № 4119 от 27 июля 2011 г. не указано, что именно было нарушено или не исполнено директором предприятия Зажигалкиной Р.Е. Если были выявлены нарушения, которые допустило предприятие МУП «БОСС», то протокол и постановление должно быть вынесено в отношении юридического лица, а не должностного. Административная комиссия не уведомила руководство МУП «БОСС» о том, что выявлено правонарушение, чем были нарушены процессуальные права. В протоколе об административных правонарушениях указано, что 20 июля 2011 года были выявлены нарушения, однако, согласно приложения к протоколу правонарушение было выявлено 19 июля 2011 года. Просит постановление Административной комиссии №2024 от 27 апреля 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель заявителя Сальникова Н.П. настаивала на доводах жалобы по основаниям изложенным выше.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
offline/main?base=RLAW020;n=33869;fld=134;dst=100162" offline/main?base=RLAW020;n=33869;fld=134;dst=100162" Статьей 7.21Статьей 7.21offline/main?base=RLAW020;n=33869;fld=134;dst=100162" Закона № 44-КЗ предусмотрено, что нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 5000 рублей до 10000 рублей. Под иными правилами в данном случае понимается и решениерешение Думы Уссурийского городского округа от 8 июня 2006 года № 430-НПА «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа».
Согласно пункту 3.1.5пункту 3.1.5 Правил собственники или иные владельцы объектов недвижимости и связанных с ними земельных участков непосредственно или через специализированные организации в соответствии с заключенным с ними договором обеспечивают ежедневную очистку территорий от мусора. Согласно п.3.4.4 Правил собственники либо пользователи земельных участков с прилегающими к ним территориями общего пользования и находящимися на них зелеными насаждениями, осуществляют покос травы на территориях общего пользования в границах, установленных согласно пункту 2.3пункту 2.3 настоящих Правил.
Обозрев материалы административного дела, суд считает, что материалами административного дела доказан факт совершения Зажигалкиной Р.Е. административного правонарушения, ее вина установлена протоколом об административном правонарушении, составленным в день обнаружения правонарушения.
Доводы заявителя о том, что, работы по уборке территории были выполнены в соответствии с графиком, не могут быть приняты судом во внимание, так как в 16 часов 52 минуты 20 июля 2011 года при осмотре территории, закрепленной за МУП «БОСС», было установлено, что уборка территории и покос травы не произведены. Таким образом, директор МУП «БОСС» Зажигалкина Р.Е.. не приняла своевременно меры по организации уборки закрепленной территории и покоса травы. О времени и месте составления протокола, а так же о дате рассмотрения протокола административной комиссии Зажигалкина Р.Е. была извещена повесткой № 1 от 20.07.2011 года, зарегистрированной в приемной.
Нарушения процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено. Наказание назначено в пределах санкции статьи.
Таким образом, оснований для отмены постановления Административной комиссии № 2024 от 27 апреля 2011 года о признании Зажигалкиной Р.Е. виновной в совершении административного правонарушения по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 5 марта 2007 года и назначении в виде штрафа в сумме 10000 рублей не имеется.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 4119 от 27 июля 2011 года в отношении Зажигалкиной Раисы Ефимовны – оставить без изменения, а жалобу МУП «БОСС» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.
Судья Е.М.Рябенко