Дело № 12-42/2012
РЕШЕНИЕ
9 февраля 2012 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора управляющей компании ООО «Имидж-1» Чалюк С.Н. на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 7226 от 14 декабря 2011 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии №7226 от 14 декабря 2011 года о назначении в отношении него административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
В обоснование жалобы заявитель указал, что доказательства подтверждающие факт совершения административного правонарушения отсутствуют, в материалах дела отсутствует акт осмотра территории, протокол об административном правонарушение был составлен только на следующий день, после выявления вышеуказанного правонарушения. Кроме того при назначении наказания не учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, назначено максимальное наказание. В связи с указанными обстоятельствами, заявитель просит отменить постановление Административной комиссии №7226 от 14 декабря 2011 года, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель заявителя на жалобе настаивал, привел доводы, изложенные в жалобе.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в 15 часов 02 минут 08 декабря 2011 года была проведена проверка территории находящейся на управлении ООО «Имидж-1», где установлен факт отсутствия уборки гололеда на придомовой территории жилого дома по ул.Советской – 56, после снегопада 24.12.2011г. Директор ООО «Имидж-1» своевременно не организовал работы по уборке прилегающей территории от гололеда, тем самым нарушил п. 4.2.2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа». 09 декабря 2011 года в отношении Чалюк С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа №7226 от 14 декабря 2011 года Чалюк С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В соответствие со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно частей 1, 2 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
В соответствии с частями 4 - 6 статьи 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, при проведении проверки придомовой территории по адресу: г. Уссурийск ул. Советская, 56 административный орган проводил осмотр территории в отсутствие понятых. При этом акт проверки либо протокол осмотра в соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ ответчиком не составлялся. В представленных документах отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие то обстоятельство, что именно в обязанности Чалюк С.Н. входит организация работ и ответственность за надлежащее содержание вышеуказанной придомовой территории. Фотографии представленные к материалам дела не могут быть приняты судом в качестве доказательства в подтверждение факта совершения Чалюк С.Н. административного правонарушения, так как в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на ведение фотосъемки и приложение к нему фотографий, из фотографии невозможно определить по какому адресу велась фотосъемка. Кроме того, при назначении наказания не были учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ
В силу изложенного суд считает, что материалами административного дела не доказан факт совершения Чалюк С.Н. административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, при наличии процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №7226 от 14 декабря 2011 года о назначении в отношении Чалюк С.Н. административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года подлежит отмене.
Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, в соответствие со ст. 30.7 п. 3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №7226 от 14 декабря 2011 года о назначении в отношении Чалюк Станислава Николаевича административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийской районный суд в 10- дневный срок.
Председательствующий О.Н. Внукова
Копия верна : судья