Дело №12-37/12
РЕШЕНИЕ
08 февраля 2012 года г.Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Шароглазова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Уссурийского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 65 г.Уссурийска Приморского края от 11 января 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «УЖИК» Лахман Михаила Станиславовича прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью,
УСТАНОВИЛ
Лахман М.С., являясь генеральным директором ООО «УЖИК», не выполнил законных требований прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, указанных в представлении от 10.10.2011 г., и в установленный срок до 10 ноября 2011 года не представил Уссурийскому городскому прокурору информацию об устранении ранее допущенных нарушений жилищного законодательства, а именно, не представил собственникам дома № 2 по ул.Новоникольское шоссе в г.Уссурийске отчеты по управлению домом за 2009-2010 годы, не произвел перерасчет платы по ремонту системы отопления, не представил сведения о принятых мерах о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 г. Уссурийска Приморского края от 11 января 2012 года генеральный директор ООО «УЖИК» Лахман М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, между тем производство по делу было прекращено в связи с малозначительностью.
Заместитель Уссурийского городского прокурора обратился с протестом на указанное постановление мирового судьи, в котором просил постановление мирового судьи отменить, признать генерального директора ООО «УЖИК» Лахман М.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание.
Помощник прокурора Абрамов А.С. в судебном заседании, настаивал на доводах протеста, при этом пояснил, что не все собственники жилого дома № 2 по ул.Новоникольское шоссе присутствовали на общем собрании собственников жилого дома, не были ознакомлены с перерасчетом платы по ремонту системы отопления и отчетами по управлению домом за 2009-2010 г.г. Кроме того, генеральным директором ООО «УЖИК» были нарушены требования жилищного законодательства, был нарушен порядок заочного голосования, в связи с чем просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 65 г.Уссурийска Приморского края, признать генерального директора ООО «УЖИК» Лахман М.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание.
Судья, выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Статьёй 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из материалов дела усматривается, согласно представлению об устранении нарушений жилищного законодательства от 10.10.2011 года № 717-11 генеральный директор ООО «УЖИК» обязан был принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений жилищного законодательства, а именно: представить собственникам д.2 по ул.Новоникольское шоссе отчеты по управлению домом за 2009-2010 г.г., произвести перерасчет по ремонту системы отопления. В течение месяца принять меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер должно быть сообщено в Уссурийскую городскую прокуратуру в письменной форме с приложением подтверждающих документов.
Постановлением от 06 декабря 2011 года в отношении должностного лица генерального директора ООО «УЖИК» Лахман М.С. было возбуждено административное производство по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, в связи с тем, что отчет по управлению домом за 2009-2010 г.г. собственникам дома № 2 по ул.Новоникольское шоссе не представлен, перерасчет платы по ремонту системы отопления не произведен.
Как следует из материалов дела, письменное сообщение об исполнении требований прокурора было направлено генеральным директором ООО «УЖИК» в прокуратуру 25.10.2011 г., о чем свидетельствует штамп прокуратуры. Из указанного сообщения следует, что собственниками многоквартирного жилого дома № 2 по ул.Новоникольское шоссе в г.Уссурийске 01 июля 2010 года было проведено общее собрание по результатам которого было принято решение о проведении ремонта системы отопления. Стоимость ремонта составила 359 744 руб., стоимость ремонта на один квадратный метр жилой площади составила 128 руб. 09 коп. Данное собрание было проведено в соответствии с п.1 ч.4 ст.44 ЖК РФ. В ходе проведения собраний собственников, работники управляющей организации регулярно отчитывались перед собственниками помещений о проделанной работе за текущий год, в том числе, представляя письменные документы о расходовании денежных средств. Данные доводы подтверждаются протоколом общего собрания жителей дома № 2 по ул.Новоникольское шоссе от 01.07.2010 г., ведомостью подписей, отчетами за период управления ООО «УЖИК» за 2009-2010 г.г., а также информацией на сайте ООО «УЖИК» (л.д.36,37 42,43-44,45).
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО «УЖИК» в установленный срок были выполнены требования прокурора, в связи с чем признание его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нельзя признать законным.
Доводы помощника прокурора о том, что не все собственники жилого дома № 2 по ул.Новоникольское шоссе были ознакомлены с перерасчетом платы по ремонту системы отопления и отчетами по управлению домом за 2009-2010 г.г., а также о том, что был нарушен порядок заочного голосования, не являются юридически значимыми для разрешения административного дела.
Судья полагает, что собственники спорного жилого дома в случае несогласия с решением собрания собственников многоквартирного жилого дома не лишены возможности в соответствии со ст.12 ГК РФ обратиться в суд за защитой нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства.
Вместе с тем, судья считает, что у мирового судьи отсутствовали законные основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является установленный порядок исполнения законных требований прокурора, бездействие должностного лица является посягательством на установленный правопорядок, нарушает принцип законности.
Поскольку в установленный срок генеральным директором ООО «УЖИК» Лахман М.С. были выполнены требования прокурора, указанные в представлении, судья считает, что в действиях генерального директора ООО «УЖИК» Лахман М.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 65 г.Уссурийска от 11.01.2012 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 65 г.Уссурийска г. Уссурийска Приморского края от 11 января 2012 года в отношении должностного лица генерального директора ООО «УЖИК» Лахман Михаила Станиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ отменить, в удовлетворении протеста заместителя Уссурийского городского прокурора отказать.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «УЖИК» Лахман М.С. прекратить в соответствии с п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья Шароглазова О.Н.