12-7/2012
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении
24 января 2012г. судья Уссурийского районного суда Моисеев С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ОАО «Мегафон» на постановление мирового судьи судебного участка № 61 г. Уссурийска Приморского края Юденковой Т.В. от 10 ноября 2011г. по делу в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Мегафон», расположенного по адресу: г. Москва, Кадашевская набережная, д. 30 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
28 сентября 2011г. в отношении юридического лица ОАО «Мегафон» был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 03.08.2011г. г. Москва, Кадашевская набережная, д. 30, ОАО «Мегафон» не выполнило законные предписания, выданные Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю от 26.07.2011г. № П-25-0077, № П-25-0078 со сроком исполнения указанных в них нарушений по получении (согласно почтового уведомления, указанные предписания вручены ОАО «Мегафон» 02.08.2011г.). ОАО «Мегафон» продолжает эксплуатировать базовую станцию подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-1800 и стандарта IMT-2000/UMTS по адресу: г. Уссурийск, ул. Маяковского, д. 98 (координаты места установки 43°48' с.ш., 131°56' в.д.). Факт эксплуатации РЭС подтвержден измерениями, проведенными применением специального технического средства – анализатора спектра ROHDE&SCHWARZ FSH-6, зав. № 101994, а именно: 05 сентября 2011г. в 11 часов 41 мин. на частоте 2137,4 МГц; 05 сентября 2011г. в 11 часов 53 мин. на частоте 1838,2 МГц и зафиксирован в протоколах измерений параметров излучения радиоэлектронных средств от 05.09.2011г. № ОНС/09-75695-25-059/3, № ОНС/09-50788-25-059/4, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 г. Уссурийска Приморского края от 10 ноября 2011г. ОАО «Мегафон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В установленный срок представитель ОАО «Мегафон» подал жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что 10 ноября 2011г. представителем ОАО «Мегафон» в судебном заседании было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела, данное ходатайство было оставлено без удовлетворения, то есть ОАО «Мегафон» было лишено права на ознакомление с материалами дела. Также представителем ОАО «Мегафон» в ходе судебного заседания было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, которое также осталось без удовлетворения. Считает, что их права нарушены, поэтому просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании представитель ОАО «Мегафон» жалобу поддержал при указанных в ней обстоятельствах. Его ходатайство об отложении рассмотрения жалобы для ознакомления с делом было отклонено по мотиву того, что он был заблаговременно. 27.12.11г. извещен о дне рассмотрения дела. По существу дела пояснил, что действительно станции проверялись на работоспособность.
Представители Роскомнадзора с жалобой не согласились. Пояснили. что любая работа станций, то есть использование частот, должно иметь разрешение, которого не было, компания не выполнила предписание.
Суд, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав представителя, в соответствии со ст.ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает следующее.
Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ОАО «Мегафон» не выполнило законные предписания, выданные Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю от 26.07.2011г. № № П-25-0077, П-25-0078, а именно продолжает эксплуатировать базовую станцию подвижной радиотелефонной связи по адресу6 г. Уссурийск, ул. Маяковского, 98, что было установлено в ходе проведения внеплановой проверки 23.09.2011г. Этот факт подтвердили также и представители ОАО «Мегафон» в судебном заседании 10.11.2011г.
Следовательно, в действиях ОАО «Мегафон» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит выводу, что требования заявителя об отмене постановления мирового судьи - не подлежат удовлетворению, поскольку факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела в мировом суде, причем мировым судьей сделана верная оценка имеющихся в деле доказательств.
Доводы представителя ОАО «Мегафон» о том, что ему в судебном заседании было отказано в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами дела, суд не принимает во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, представители ОАО «Мегафон» надлежащим образом извещались о назначении судебного заседания, и имели возможность заблаговременно ознакомиться с материалами дела.
Таким образом, поскольку факт совершения заявителем правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела в мировом суде, а наказание - назначено в пределах санкции указанной статьи, суд полагает, что жалоба ОАО «Мегафон» на постановление мирового судьи от 10 ноября 2011г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворению не подлежит.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 61 г. Уссурийска Приморского края от 10 ноября 2011г. о наложении на ОАО «Мегафон» административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ОАО «Мегафон» - без удовлетворения.
Судья Уссурийского
районного суда С.П.Моисеев