Дело № 5-489/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 20 июня 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Степанова Е.А., рассмотрев материалы дела № 10716000-280/2011 в отношении Транспортной компании «Хуа Юй» (КНР, г. Дунин, ул. Чжун Хуа Лу, 12) об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
11.03.2011г. должностным лицам таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в пункте пропуска через государственную границу РФ ДАПП Полтавка водителем автомашины госномер С83359 полуприцеп С8768, гражданином КНР Чжан Чунынань, от имени перевозчика - Транспортной компании «Хуа Юй» было подано уведомление об убытии с таможенной территории таможенного союза путем предоставления товаротранспортной накладной от 11.03.2011 №1570252 и декларации на товары (далее ДТ) №10716050/110311/0002990, оформленной в соответствии с таможенной процедурой экспорт, отправителем и декларантом ООО «ДВ Форест» (ул. 50 лет Октября, 2, с. Чугуевка, Приморский край).
В представленных документах были заявлены следующие сведения о товаре:
- пиломатериалы хвойных пород, нестроганные, распиленные вдоль, нешлифованные, не имеющие соединения в шип из ели аянской обыкновенной 1 сорта, пихты белокорой европейской 1 сорта, всего 11 связок, вес брутто/нетто 21 088,86 кг, объем 36,998 куб. м. Количество досок 4 029 шт.
В результате таможенного досмотра в отношении указанного товара были установлены фактические сведения о количестве товаров:
- пиломатериалы из древесины ели и пихты, обрезные, свежераспиленные, нестроганные, не шлифованные, распиленные продольно, не имеющие соединения в «шип-паз», различных размеров: толщиной от 27 мм до 42 мм, шириной от 60 мм до 82 мм, длиной от 3950 мм до 4040 мм. В полуприцепе госномер С8768 фактический объем составил 43,298 куб. м. Из них ели - 29,128 куб. м, пихты - 14,17 куб. м. Количество досок в данном полуприцепе составило 4 174 шт.
Таким образом, было выявлено превышение фактического объема и количества перемещаемых товаров над сведениями, указанными Транспортной компанией «Хуа Юй», на 145 штуки и 6,3 куб. м., из них ели -3,8 куб.м., пихты -2,5 куб.м, что свидетельствует о том, что Транспортная компания «Хуа Юй» предоставила недостоверные сведения об объеме товара таможенному органу при убытии с таможенной территории таможенного союза, что является нарушением требований ст.ст. 159, 163 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: пиломатериалы из древесины ели и пихты, обрезные, свежераспиленные, нестроганные, не шлифованные, распиленные продольно, не имеющие соединения в «шип-паз», различных размеров: толщиной от 27 мм до 42 мм, шириной от 60 мм до 82 мм, длиной от 3950 мм до 4040 мм, в количестве 145 штук и 6,3 куб. м., из них ели - 3,8 куб.м., пихты - 2,5 куб.м., был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 31.03.2011г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Полтавский терминал» (ул. Фирсова, д.83, с. Полтавка, Октябрьский район, Приморский край). Данный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 31.03.2011 г. по делу об административном правонарушении №10716000-277/2011 в отношении ООО «ДВ Форест» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.
В судебное заседание представитель Транспортной компании «Хуа Юй» не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся через Генеральное консульство КНР. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
В соответствии с п. 21 ст. 4 ТК Таможенного союза, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии гр. 16 международной ТТН перевозчиком товаров является Транспортная компания «Хуа Юй», ответственным за использование транспортных средств, согласно свидетельству о регистрации, паспорта транспортного средства является Транспортная компания «Хуа Юй».
В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю, в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю, в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 163 ТК Таможенного союза - для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а так же документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК Таможенного союза в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст. 159 ТК Таможенного союза, в соответствии с п/п 1 п. 1 данной статьи, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков: о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах).
Объективная сторона правонарушения по данному делу, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об объеме товара при убытии с таможенной территории Российской Федерации, путем предоставления недействительных документов, то есть в товаросопроводительных документах были указаны недостоверные сведения о товарах, явившихся предметом правонарушения по делу.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее - КДПГ) - договор перевозки устанавливается накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. П/п "h" п. 1 ст. 6 КДПГ устанавливает, что накладная, помимо остальных сведений, должна содержать сведения о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза. П/п "а" п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. В графе №18 (оговорки и замечания перевозчика) международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 1570252 каких-либо замечаний либо оговорок не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что Транспортная компания «Хуа Юй» в нарушение ст. 159 ТК Таможенного союза, ст.163 ТК Таможенного союза при убытии с таможенной территории Российской Федерации сообщила таможенному органу недостоверные сведения об объеме товара. Превышение перемещаемого товара - 145 досок могло быть обнаружено перевозчиком визуально. Своими действиями совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность общества, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, является неоднократное привлечение данного юридического лица к административной ответственности в Дальневосточном регионе в течение года до совершения настоящего административного правонарушения в течение текущего года.
Принимая во внимание, что ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа, учитывая, что предметы административного правонарушения были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 31.03.2011 по делу об административном правонарушении №10716000-277/2011 в отношении ООО «ДВ Форест» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Транспортную компанию «Хуа Юй» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Суммы штрафа следует перечислить на расчетный счет № 40101810400000010153 с указанием, Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
Копию постановления направить в Транспортную компанию «Хуа Юй».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского суда Е.А.Степанова
Копия определения направлена «_____»________________2011г.