административное дело

XXXX

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 15 июля 2011 года

Судья Уссурийского районного суда Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальимпекс ДВ Сервис», зарегистрированного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, с.Новоникольск, ул. Советская 87 кв. 9, ИНН-2511024735, ОГРН 1052502177045, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 декабря 2010 года г. при прибытии из КНР в РФ перевозчиком ООО " Дальимпекс ДВ Сервис " на таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни путем представления международной товаротранспортной накладной (ТТН) (CMR) №1812524 от 18.12.2010 г. и отгрузочной спецификации к ней №1812524 от 18.12.2010 г. (далее по тексту - ТСД) заявлены сведения о товарах, ввезенных в адрес ООО «Инотранс». Данные товары были ввезены на автомобиле Х524УЕ с полуприцепом АЕ2509 под управлением водителя Каневского О.В., являющего работником ООО «Дальимпекс ДВ Сервис», который непосредственно представил при прибытии на таможенный пост ДАПП Полтавка вышеуказанные документы.

Согласно товаросопроводительным документам из КНP на территорию Российской Федерации перемещались товары: Трусы мужские трикотажные, трусы женские трикотажные, футболки женские, колготки женские, носки женские, костюмы спортивные мужские из синтетических тканей, бюстгальтеры из ткани, постельное бельё, полотенца махровые, мешки из полипропилена. Всего 295 грузовых мест общим весом брутто 25889 кг., нетто 25770 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД 10716030/080111/000865) было установлено, что в автомашине фактически находится следующий товар:

- трусы мужские трикотажные машинного вязания, торговых марок :WEZEGE, ANDSS, BOIN, CAIYI, SPRING, SHENGTAI, YUEHAO, ANGELLOVER, всего 40 полипропиленовых мешков, 76380 шт. общим весом брутто - 5274 кг., нетто – 5250 кг. На части упаковки товара (20 мешках) приклеены бумажные бирки, на которых указаны сведения о наименовании товара, изготовителе, отправителе, получателе товара, номер контракта. Заводская маркировка на упаковке товара отсутствует;

- трусы женские трикотажные машинного вязания, торговых марок :ANGEI, XONIYА, ЛАSНUНUА, JIAANLIQI, NIMILI, BSOADANEW, DIANZHI, QIGIRL, AGEDANNI, DINANI, YISIMAN, JIASHUA, всего 15 полипропиленовых мешков, 30105 шт. общим весом брутто - 990 кг, нетто – 985 кг. На части упаковки товара (8 мешках) приклеены бумажные бирки, на которых указаны сведения о наименовании товара, изготовителе, отправителе, получателе товара, номер контракта. Заводская маркировка на упаковке товара отсутствует;

- футболки женские трикотажные машинного вязания, торговых марок: BACKINSON LEA THER, торговой маркой не обозначены, всего 3 полипропиленовых мешка, 7964 шт. общим весом брутто - 694 кг., нетто - 687кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- колготки женские трикотажные машинного вязания, торговой марки: ЦАЙ ВЕЙ, всего 2 полипропиленовых мешка, 1440 шт. общим весом брутто - 201 кг., нетто - 197 кг. На упаковке товара приклеены бумажные бирки, на которых указаны сведения о наименовании товара, изготовителе, отправителе, получателе товара, номер контракта. Заводская маркировка на упаковке товара отсутствует;

- носки женские трикотажные машинного вязания из синтетических нитей, торговой марки: BACKINSON LEA THER, торговой маркой не обозначены, всего 1 полипропиленовый мешок, 15600 пар, общим весом брутто - 206 кг, нетто -204 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- костюмы спортивные мужские с подкладкой, трикотажные машинного вязания, из них: торговой марки LIBIAO - 4 полипропиленовых мешка, 508 шт. общим весом брутто - 307 кг., нетто -301 кг., торговой марка ADIDAS – 13 шт., общим весом брутто – 13 кг., нетто 12,5 кг., торговой марки qi-xin – 5 полипропиленовых мешков, общим весом брутто – 779 кг., нетто – 774 кг.;

- костюмы спортивные мужские летние, комплект (трусы спортивные и футболка), торговой маркой не обозначены - 2 полипропиленовых мешка, 856 комплектов общим весом брутто - 296 кг., нетто -292 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- бюстгальтеры из ткани на основе эластичных синтетических и хлопчатобумажных нитей различных размеров и цветов, торговых марок: LULOLA, GUO.L. У, BFWEJER, всего 11 полипропиленовых мешков, 9765 шт., общим весом брутто - 644 кг., нетто - 640 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- постельное бельё из хлопчатобумажной пряжи в комплекте-простынь, наволочка, пододеяльник, различных цветов и размеров в индивидуальной полиэтиленовой упаковке, торговой марки: BACKINSON LEATHER, всего 2 полипропиленовых мешка, 100 шт. общим весом брутто - 180 кг., нетто - 178 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- полотенца махровые хлопчатобумажные в комплектах и отдельными предметами, различных расцветок и размеров, торговых марок: MIAOYAN, BAILE, торговой маркой не обозначены, всего 42 полипропиленовых мешка, 61168 шт. общим весом брутто - 5369 кг., нетто – 5347 кг. На части упаковки товара (28 мешках) приклеены бумажные бирки, на которых указаны сведения о наименовании товара, изготовителе, отправителе, получателе товара, номере контракта. Заводская маркировка на упаковке товара отсутствует;

- полотенца махровые тканное в упаковках по 2 шт., различных расцветок, торговой маркой не обозначены, всего 14 полипропиленовых мешков общим весом брутто - 292 кг., нетто - 288 кг. На части упаковки товара (8 мешках) приклеены бумажные бирки, на которых указаны сведения о наименовании товара, изготовителе, отправителе, получателе товара, номере контракта. Заводская маркировка на упаковке товара отсутствует;

- мешки полипропиленовые серого цвета различных размеров, торговой маркой не обозначены, всего 130 полипропиленовых мешков, 113500 шт. общим весом брутто - 7427 кг., нетто -7415 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- мешки полипропиленовые белого цвета, лицевая сторона - золотистая имеется надпись на русском языке - «РИС», китайские иероглифы, торговой маркой не обозначены, всего 1 полипропиленовый мешок, 839 шт. общим весом брутто - 47 кг., нетто – 46 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- брюки мужские спортивные из синтетических материалов торговой маркой не обозначены, всего 25 шт. – 15 кг. брутто, 14 кг. нетто;

- брюки спортивные мужские из текстильных материалов торговой маркой не обозначены, всего 7 шт. - 3кг. брутто 2,5 кг. нетто;

-брюки спортивные торговой марки ADIDAS всего 124 шт. – 67 кг. брутто, 66 кг. нетто;

-брюки спортивные подростковые, торговой маркой не обозначены, всего 735 шт. - 259 кг. брутто, 258 кг. нетто. Всего 3 полипропиленовых мешка, 891 шт. общим весом брутто 344 кг., нетто 340,5 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- рукавицы детские (лыжные) из синтетических материалов торговой маркой не обозначены, всего 20 пар. - 1,5 кг. брутто, 1,3 кг. нетто;

- перчатки лыжные из синтетических материалов, торговой маркой не обозначены, всего 90 пар - 16 кг. брутто; 15,5 кг. нетто;

- перчатки лыжные детские из синтетических материалов торговой маркой не обозначены, всего 10 пар - 1,5 кг. брутто, 1,3 кг. нетто. Всего 1 полипропиленовый мешок, 120 пар общим весом брутто 19 кг., нетто 18,1 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- шапочки плавательные, торговой маркой не обозначены, в том числе: из синтетических нитей 350 шт. - 14 кг. брутто, 13,5 кг. нетто, из резины 185 шт. - 10,5 кг. брутто, 10 кг. нетто. Всего 1 полипропиленовый мешок 535 шт. общим весом брутто 24,5 кг., нетто 23,5 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- шорты мужские из синтетических материалов торговой маркой не обозначены всего 50 шт. – 10 кг. брутто, 9,5 кг. нетто;

- шорты спортивные торговой марки «Вовсо Sport», всего 545 шт. – 87,5 кг. брутто, 87 кг. нетто;

- шорты мужские из хлопчатобумажной ткани торговой маркой не обозначены всего 190 шт. – 61 кг. брутто, 60 кг. нетто. Всего 3 полипропиленовых мешка 785 шт. общим весом брутто 158,5 кг., нетто 156,5 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- куртки спортивные (олимпийки) торговой марки ADIDAS всего 62 шт. – 39 кг. брутто, 38,5 кг. нетто;

- куртки спортивные мужские (олимпийки) торговой маркой не обозначены всего 60 шт. – 30 кг. брутто, 29,5 кг. нетто;

- куртки спортивные мужские с капюшоном (олимпийки) торговой марки ADIDAS всего 55 шт. – 24 кг. брутто, 23,5 кг. нетто. Всего 2 полипропиленовых мешка, 177 шт. общим весом брутто 93 кг., нетто 91,5 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- рубашки мужские летние с коротким рукавом т/м AZRМ, всего 10 полипропиленовых мешков - 3352 шт. общим весом брутто 472 кг., нетто 467 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- футболки мужские торговой марки ADIDAS - 4449 шт. общим весом брутто 768 кг., нетто 765 кг.;

- футболки мужские с замочком торговой маркой не обозначены - 510 шт. общим весом брутто 111 кг., нетто 110 кг. Всего 2 полипропиленовых мешка, 4959 шт. общим весом брутто 879 кг., нетто 875 кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует;

- костюмы спортивные женские торговой маркой не обозначены - 110 шт., 74 кг. брутто, 73 кг. нетто;

- костюмы спортивные женские торговой марки ADIDAS - 94 шт., 57 кг. брутто, 56 кг. нетто. Всего 1 полипропиленовый мешок, 204 шт. общим весом брутто 131 кг., нетто 129кг. Маркировка на упаковке с товаром отсутствует.

Общее количество фактически ввезенного товара составило 295 грузовых мест весом брутто 24840 кг.

Однако в ходе проведения таможенного досмотра был обнаружен товар, наименование которого не было заявлено в товаросопроводительных документах, поданных в таможенный орган перевозчиком, либо количество конкретного наименования товара превышало заявленное значение, а именно:

- брюки мужские спортивные из синтетических материалов торговой маркой не обозначены 25 шт. – 15 кг. брутто;

- рукавицы детские (лыжные) из синтетических материалов 20 шт. - 1,5 кг. брутто;- перчатки лыжные 90 шт. - 16 кг. брутто;

- перчатки лыжные детские 10 шт. - 1,5 кг. брутто;

- шапочки плавательные из синтетических нитей 350 шт. - 14 кг. брутто - шапочки плавательные из резины 185 шт. - 10,5 кг. брутто;

- костюмы спортивные женские, торговой маркой не обозначены 110 шт. - 74 кг. брутто; - брюки спортивные мужские торговой маркой не обозначены 7 шт. - 3кг. брутто; - футболки мужские торговой марки ADIDAS 4449 шт. -768 кг. брутто;

- брюки спортивные торговой марки ADIDAS 124 шт. – 67 кг. брутто;

- куртки спортивные (олимпийки) торговой марки ADIDAS 62 шт. -39 кг. брутто; - костюмы спортивные мужские торговой марки ADIDAS 13 шт. -13 кг. брутто ;

- шорты мужские из синтетических материалов торговой маркой не обозначены 50 шт. - 10 кг. брутто;

- куртки спортивные мужские (олимпийки) торговой маркой не обозначены 60 шт. - 30 кг. брутто;

- куртки спортивные мужские с капюшоном (олимпийки) торговой марки ADIDAS 55 шт. - 24 кг. брутто;

- шорты спортивные торговой марки «Bosco Sport» 545 шт. -87,5 кг. брутто; - костюмы спортивные женские торговой марки ADIDAS 94 шт. - 57 кг. брутто;

- шорты мужские из хлопчатобумажной ткани торговой маркой не обозначены 190 шт. – 61 кг.брутто;

- брюки спортивные подростковые торговой маркой не обозначены 735 шт. - 259 кг. брутто;

- костюмы спортивные мужские летние, комплект (трусы спортивные и футболка), торговой маркой не обозначены, 856 комплектов - 296 кг. брутто;

- рубашки мужские летние с коротким рукавом т/м AZRМ 3352 шт. - 472 кг. брутто; - костюмы спортивные мужские торговой марки LIBIAO 108 шт. - 106 кг.брутто;- футболки мужские с замочком торговой маркой не обозначены 510 шт. - 111 кг. брутто;

- футболки женские торговой маркой не обозначены 2500 шт. - 214 кг. брутто;

- бюстгальтеры различных размеров и цветов, торговых марок: LULOLA, GUO.L.Y, BFWEJER 5415 шт. - 400 кг. брутто;

- трусы мужские трикотажные машинного вязания, торговых марок :WEZEGE, ANDSS, BOIN, CAIYI, SPRING, SHENGTAI, YUEHAO, ANGELLOVER 19200 шт. - 1125 кг. брутто;

- костюмы спортивные мужские торговой марки qi-xin 814 шт. - 779 кг. брутто.

08.01.2011 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП № 2 таможенного поста ДАПП Полтавка Назаровым Р.В. в отношении ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении № 10716000-25/2011 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Полтавский терминал».

В судебном заседании представитель ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, представив письменное ходатайство в качестве возражений, которое приобщено к материалам дела. Представитель ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» в суде ссылалась на то, что в действиях ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» отсутствует состав указанного правонарушения, поскольку ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» перевозило в адрес ООО «Инотранс» груз на основании договора перевозки. Согласно данному договору перевозчик не обязан проверять содержимое грузовых мест. При погрузке товара количество грузовых мест и вес совпали полностью с заявленным количеством. Товар был упакован в тюки и мешки, а вскрывать упаковку для проверки содержимого грузовых мест перевозчик не вправе, если этого не требует отправитель. Согласно пояснениям водителя на каждом тюке был приклеен образец товара. При проведении таможенных процедур были грубо нарушены права лиц, обладающих полномочиями в отношении досматриваемых товаров, установленные ст. 116 ТК ТС, и акт таможенного досмотра нельзя признать надлежащим доказательством по делу. Поскольку таможенный досмотр, в результате которого были выявлено несоответствие наименования товара, указанного в товаросопроводительных документах и имеющегося в наличии в машине, производился в отсутствие представителя перевозчика, то признать бесспорно установленным факт предоставления перевозчиком недостоверных сведений о наименовании товара не представляется возможным.

Представитель Уссурийской таможни в судебном заседании пояснил, что сведения о товаре имелись на маркировке, и перевозчик имел возможность проверить достоверность сведений, изложенных в товаросопроводительных документах, однако не сделал этого.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» послужило установленное в результате досмотра наличие товара, наименование которого не было заявлено в товаросопроводительных документах, поданных в таможенный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ТК ТС таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Часть вторая данной статьи предусматривает, что должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством (ч. 4 ст. 116 ТК ТС). Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в определенных случаях, перечень которых является исчерпывающим (п.5 ст.116 ТК ТС). Таможенный досмотр, в случаях, указанных в пункте 5пункте 5пункте 5 настоящей статьи, проводится в присутствии 2 (двух) понятых.

Из материалов дела следует, что таможенный досмотр (АТД № 10716030/080111/000865) товаров, ввезенных на автомашине Х524УЕ с полуприцепом АА2509, производился в присутствии представителя ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» Зинкина М.В. на основании имеющейся у него доверенности от 23.12.2010 г., которому и было вручено уведомление о проведении операций с товаром.

Вместе с тем согласно заключению эксперта ЭКС регионального филиала ЦКТУ г. Владивосток Демчук В.В. от 01.04.2011 г. N2 703/2011 подпись в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10716000-25/2011 от имени представителя ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» Каневского Олега Витальевича выполнена не Каневским Олегом Витальевичем, а другим лицом. Две подписи в акте таможенного осмотра № 10716030/2112101/00862 от имени Каневского О.В., выполнены не Каневским Олегом Витальевичем, а другим лицом. Четыре подписи в протоколе опроса свидетеля Каневского Олега Витальевича по делу об административном правонарушении № 10716000-25/2011 от 09.01.2011 от имени Каневского О.В., выполнены не Каневским Олегом Витальевичем, а другим лицом. Подпись от имени Пилипчука О.В., изображенная в копии доверенности директора ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» от 23.12.2010 г. на имя Зинкина М.В., выполнена не Пилипчуком Олегом Витальевичем, а другим лицом.

Таким образом, акт таможенного осмотра АТО. № 10716030/211210/000862, также как и акт таможенного досмотра АТД № 10716030/080111/000865 нельзя признать надлежащими доказательствами по делу, поскольку при проведении таможенного осмотра и досмотра были грубо нарушены права лица, обладающего полномочиями в отношении досматриваемых товаров, установленные ст.ст.115-116 ТК ТС, а именно: в нарушение вышеуказанной нормы таможенный осмотр и досмотр были произведены в присутствии лица, не обладающего полномочиями в отношении товаров.

Кроме того, судья учитывает, что настоящий досмотр не входит в перечень случаев, когда таможенный орган вправе проводить его в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, был выполнен в отсутствие понятых.

Поскольку несоответствие наименования товара сведениям, представленным перевозчиком в товаросопроводительных документах, было выявлено в ходе таможенного досмотра, выполненного с нарушением закона, судья приходит к выводу о том, что гарантии защиты прав лица, привлекаемого к ответственности, имеющие существенный характер при рассмотрении дела об административном правонарушении, не были соблюдены.

Таким образом, довод представителя ООО «Дальимпекс ДВ Сервис» о нарушении таможней процедуры привлечения общества к административной ответственности являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, надлежащим образом не подтверждены, в связи с чем возникают неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, причем лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из представленного материала не возможно сделать однозначный вывод о виновности общества с ограниченной ответственностью «Дальимпекс ДВ Сервис» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, суд полагает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, необходимо возвратить законному владельцу ООО «Инотранс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПО С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальимпекс ДВ Сервис» прекратить по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

брюки мужские спортивные из синтетических материалов торговой маркой не обозначены 25 шт. – 15 кг. брутто;

- перчатки лыжные детские 10 шт. - 1,5 кг. брутто;

- костюмы спортивные женские, торговой маркой не обозначены 110 шт. 74 кг. брутто;

- брюки спортивные мужские торговой маркой не обозначены 7 шт. - 3кг. брутто; - футболки мужские торговой марки ADIDAS 4449 шт. -768 кг. брутто;