XXXX
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 21 июля 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-ДВ», зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, ул. Гайдара, д. 4 оф. 5, ИНН 2721167761, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
21 марта 2011 года в Хабаровскую таможню ООО «Прогресс - ДВ» была подана временная ДТ 10703050/210311/0000940, по которой общество задекларировало товар - пиловочник ясеня маньчжурского, неокоренный, необработан консервантом, всего в объеме 127 мЗ (с учетом коры).
Установлено, что до последней отправки по данной ДТ в КНР ООО «Прогресс - ДВ» в ж/д полувагоне № 61395687 по ТТН АЛ 388910 уже были отправлены лесоматериалы лиственных пород - ясень маньчжурский в объеме 63,5 куб. м. с учетом коры. В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в ж/д полувагоне № 68727122 (ТТН АЛ 388909) погружен пиловочник необработанный, неокоренный, небрусованный, без обработки консервантом, породы ясень маньчжурский - объем без коры -76,75 мЗ; объем с корой - 83,5 мЗ, всего 106 бревен.
То есть, с учетом предыдущей поставки фактический объем вывозимых лесоматериалов породы ясень маньчжурский по ДТ 10703050/210311/0000940 составил 147 куб.м. с учетом коры, и превысил задекларированный на 20 куб. м. с учетом коры.
Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля выявлен факт недекларирования в ДТ 10703050/210311/0000940 товара - пиловочник необработанный, неокоренный, небрусованный, без обработки консервантом, породы ясень маньчжурский, всего в объеме 20 мЗ (с учетом коры).
Следовательно, ООО «Прогресс - ДВ» не задекларировало по установленной форме часть вывозимого им товара, а именно: пиловочник необработанный, неокоренный, небрусованный, без обработки консервантом, породы ясень маньчжурский, всего в объеме 20 мЗ (с учетом коры).
Таким образом, ООО «Прогресс - ДВ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с п.4 ст. 96 Таможенного кодекса таможенного союза товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза со дня регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.
Согласно п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса таможенного союза, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом таможенного союза.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации,
В соответствии ст. 181 Таможенного кодекса таможенного союза декларирование товаров осуществляется путем заявления о них в таможенной декларации сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе описание товара, его количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.
В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения грузовой декларации и транзитной декларации», утвержденной приказом ФТС России от 04 сентября 2007 года № 1057, в графах 31, 33, 35, 38 ТД указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.
Согласно ст. 213 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ, при регулярном перемещении через таможенную границу Таможенного союза одних и тех же товаров одним и тем же лицом в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей, любому лицу, могущему выступать в качестве декларанта, разрешается подача периодической декларации на товары на все товары, ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации), в течение периода поставки, не превышающего 30 календарных дней. Периодическое таможенное декларирование производится путем подачи таможенному органу периодической декларации на товары на одну товарную партию, определенную согласно части 5 настоящей статьи, не ранее чем за 15 дней до начала заявляемого периода поставки. В периодической декларации на товары заявляются сведения исходя из количества товаров, планируемого к ввозу либо вывозу в течение заявленного периода поставки. В периодической декларации на товары должны быть заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а также позволяющие идентифицировать декларируемые товары по совокупности их количественных и качественных характеристик. Заявленные в периодической декларации на товары вывозимые товары должны быть фактически вывезены в течение трех месяцев после дня окончания периода поставки. Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное в периодической декларации на товары, не допускается.
Согласно заключению эксперта № 1184/2011 от 11 мая 2011 года, представленный на экспертизу товар является лесоматериалы круглые, необработанные консервантом, небрусованные, неокоренные, породы ясень маньчжурский, в количестве 21 бревна, диаметром в верхнем торце от 37 до 48 см., длиной 4,0 м., сорт 1-2, общим объемом с учетом коры 20,00 кв.м., общим объемом без учета коры 18,35 кв.м. Средняя рыночная стоимость товара по состоянию на 08 апреля 2011 года составляет 98418 рублей 94 копейки.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 08 апреля 2011 года и передан на ответственное хранение на склад ООО «Компания КЕСС», расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Московская, 18.
Вина ООО «Прогресс - ДВ» при совершении настоящего правонарушения выразилась в том, что оно имело возможность для соблюдения требований ст.ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 187 Таможенного кодекса Таможенного союза с целью проведения декларирования товара устанавливает права декларанта при декларировании товаров, а именно: данной нормой установлено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Как следует из материалов административного дела, ООО «Прогресс - ДВ» не воспользовалось данным правом и подало ГТД без проведения предварительного осмотра товаров незадекларированные товары.
Своими действиями ООО «Прогресс - ДВ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной письменной форме товаров.
Представитель ООО «Прогресс - ДВ», извещённый о рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Прогресс - ДВ».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс-ДВ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: Акт таможенного осмотра; Протокол об аресте товаров; Заключение эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ в г.Владивостоке №1184/2011 от 11 мая 2011 года, Копия ДТ № 10703050/210311/0000940, отгрузочная спецификация, акт приема-передачи имущества, определение о назначении экспертизы.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не установлено.
Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
По делу имеются издержки за хранение товара в размере 413 600 рублей.
В силу п. 2 ч.1 ст.24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Издержки по делу об административном правонарушении издержки по делу об административном правонарушении состоят в том числе из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
В силу ч.3 ст.24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет юридического лица.
Поскольку наличие и размер отнесенных к издержкам затрат документально подтверждены таможенным органом (л.д. 83-85), издержки в размере 413 600 рублей, подлежат взысканию в доход государства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс - ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лесоматериалы круглые, необработанные консервантом, небрусованные, неокоренные, породы ясень маньчжурский, в количестве 21 бревна, диаметром в верхнем торце от 37 до 48 см., длиной 4,0 м., сорт 1-2, общим объемом с учетом коры 20,00 кв.м., общим объемом без учета коры 18,35 кв.м. с последующей реализацией.
2. Средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетной счет – Управления Федерального казначейства по г. Москве, открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, согласно реквизитам счета: получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва,705,БИК 044583001, OKATO 45268595000, счет №40101810400000010153, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 153 1 14 03012 01 0000 410, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140, издержки по делу об АП 5-82/2011, код вида платежа 971, КБК 15311303010010000130.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс - ДВ» издержки по делу об административном правонарушении в размере 413 600 рублей с последующим перечислением в доход федерального бюджета.
4. Копию настоящего постановления направить ООО «Прогресс - ДВ», в Уссурийскую таможню.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Доценко Л.А.
Копия верна Доценко Л.А.