Дело № 5-6/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 26 июля 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Степанова Е.А., рассмотрев материалы дела № 10716000-165/2011 в отношении юридического лица ООО СП «Тисримоб», зарегистрированного по адресу: 690105, Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 94, офис 709, ИНН 2539069310 ОГРН 1052504101528, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
16.02.2011 г. ООО СП «Тисримоб» подало на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни ДТ №10716050/160211/0001886, по которой общество задекларировало товар – пиломатериалы твердолиственных пород строганные, распиленные вдоль, нешлифованные, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня маньчжурского, общим весом 14 962,2 кг. Товар помещен в п/п АВ0473 автомобиля государственный регистрационный знак А714МК для отправки из РФ в КНР по МТТ Б/Н.
27.02.2011г. на основании служебной записки начальника ОТО и ТК №1 Уссурийского таможенного поста от 16.02.2011 г. №39-13/921, в соответствии со ст. 115 ТК ТС проведен таможенный осмотр указанных товаров. В ходе таможенного осмотра установлено, что в автомобиле государственный регистрационный знак А714МК, полуприцеп АВ0473 погружены пиломатериалы твердолиственных пород строганные, распиленные вдоль, нешлифованные, обработанные на торцевых частях предположительно парафином, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня маньчжурского, фактический вес товара составил 20 889 кг ±10,8 кг (с учетом погрешности весов).
В связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что в ДТ № 10716050/160211/0001886 не задекларирован товар – пиломатериалы твердолиственных пород строганные, распиленные вдоль, нешлифованные, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня маньчжурского, весом 5 916 кг.
В соответствии с заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Хабаровск от 13.04.2011 №191/2011 стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – доски из ясеня, обрезные, строганные весом 5 926,8 кг, объемом 6,902 м?, по состоянию на 16.02.2011 составила 61 648,15 руб.
В судебном заседании представитель ООО СП «Тисримоб», генеральный директор Кашпуров В.Н. с наличием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не согласился, пояснил, что товар был задекларирован в полном объеме, исходя из обстоятельств, установленных таможенным органом и расцененных как нарушение, может иметь место недостоверное декларирование.
Полагает, что таможенный орган применил неверную методику определения количества перевозимого груза. Ни один нормативный акт не предусматривает измерение объема древесины путем взвешивания, что связано с особенностями лесоматериалов, являющими гигроскопичными, на все товара влияет влажность, в связи с чем вес - величина непостоянная. Общество при определении веса древесина использует показатели плотности, которые указаны в приложении № 2 к инструктивному письму ГТК РФ от 21.01.1994 № 01-13.723 «О контроле за лесоматериалами», т.е. определяет вес расчетным путем. Таможенный орган определил все путем взвешивания, что неизбежно приведет к другому показателю весу, учитывая различные мо методы определения веса. Вес древесины значения при прохождении таможенной процедуры не имеет, на величину таможенных платежей не влияет, необходим только для таможенной статистики. Кроме того, таможенным органом допущены нарушения при осмотре товара. Фактически проведен досмотр, однако общество об этом не извещалось, представитель общества, понятые при проведении досмотра не присутствовали, т.е. имеются обоснованные сомнения и в действительности определенного таможенным органом веса товара. В соответствии с международным контрактом общество избрало стандарт изменения древесины в кубах.)
Выслушав представителя общества, рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2статьи 16.2статьи 16.2 Кодекса РФ об АП установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Объективную сторону правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2частью 1 статьи 16.2частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об АП, образует недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары; декларирование товаров осуществляется путем указания о них в таможенной декларации сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе описание товара, его количество в килограммах и в других единицах измерения.
Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что при прохождении таможенной процедуры обществом была предоставлена декларация на товары с указанием объема товара и его веса. Вес определен на основании показателей плотности древесины, указанной в приложении № 2 к инструктивному письму ГТК РФ от 21.01.1994 № 01-13.723 «О контроле за лесоматериалами». Постановлением Правительства РФ № 795 от 23.12.2006 г. «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» определено, что при исчислении ставок таможенных пошлин в отношении пиломатериалов в качестве единицы измерения применяются метры кубические.
Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Таможенным органом не представлено данных о том, что примененная методика измерений аккредитована, доказательств соответствия методики измерения обязательным метрологическим требованиям не представлено, в связи с чем примененная таможенным органом методика доказательственного значения не имеет.
По мнению таможенного органа, заявитель занизил количество товара, однако, однако величина таможенной стоимости таможенным органом не скорректирована.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с п.2 ч.1 КОАП РФ приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л :
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО СП «Тисримоб» производством прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28.02.2011 г. товар - пиломатериалы твердолиственных пород строганные, распиленные вдоль, нешлифованные, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня маньчжурского, весом 5 916 кг,- находящийся на хранении в ООО «Компания Кесс» возвратить ООО СП «Тисримоб».
Копию постановления вручить представителю ООО СП «Тисримоб».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Уссурийского городского суда Е.А.Степанова
Копия постановления направлена «_____»________________2011г.