Дело № 5-246/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Уссурийск 15 сентября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина КНР Ван Аньчжун, 03 января 1968 года рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР, з/паспорт G 22963508 выдан 03 июня 2007 года, проживающего по адресу: КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Мишань, ул. Юан, д. 12, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2011 года в 15 часов 00 минут на таможенном посту ДАПП Турий Рог Уссурийской таможни при осуществлении таможенного контроля физических лиц, следовавших из КНР на территорию Российской Федерации, у гражданина КНР Ван Аньчжун был обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме, но предъявленный при устном опросе товар, а именно лекарственный препарат, в виде таблеток белого цвета в количестве 400 штук.
Своими действиями гражданин КНР Ван Аньчжун нарушил положения ст.ст. 96, 98, 179, 181, 188 Таможенного кодекса таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание гражданин Ван Аньчжун не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что гражданин КНР Ван Аньчжун не выполнил требования ст.ст. 98, 179, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза, что является объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированиюподлежащих декларированиюподлежащих декларированию.
В соответствии со п.2 ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с Таможенного кодекса таможенного союза, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.
В соответствии со ст. 96 Таможенного кодекса Таможенного Союза при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Согласно п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Таможенного Союза, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных Таможенным кодексом Таможенного Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза.
Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12 декабря 2008 года «О порядке декларирования товаров» товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п/п 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Фенобарбитал включен в «Список № 1 наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации», входящий в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681.
Также фенобарбитал включен в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии» «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132.
Следовательно, согласно приложению 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», фенобарбитал относится к товарам, запрещенным к ввозу для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза.
Иностранные физические лица, перемещаемые товары для личного пользования согласно п. 2 ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного Союза могут быть декларантами.
В силу ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларант это лицо, которое декларирует товар либо от имени которого декларируются товары.
В соответствие с п. 2 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способа перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства -члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного Союза.
В силу п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п/п 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
В соответствии п. 4 положения «О порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза», Перечня физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - участника таможенного союза.
Таким образом, обнаруженные у гражданина КНР Ван Аньчжун 400 таблеток, общей массой 190,7+0,56 гр., содержащие сильнодействующее вещество фенобарбитал, подлежат обязательному письменному декларированию.
Вина гражданина КНР Ван Аньчжун при совершении настоящего правонарушения выразилась в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Своими действиями гражданин КНР Ван Аньчжун, не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, что подтверждается материалами административного дела: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 июня 2011 года; заключение эксперта от 29 апреля 2011 года № 1229/2011; объяснение Протосовицкого В.Г.; объяснение Родионова А.С.; объяснение Мевша В.К.; акт отбора проб и образцов от 21 апреля 2011 года; протокол об аресте товаров от 25 июля 2011 года; Справка о привлечении.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 29 апреля 2011 года № 1229/2011 представленные на экспертизу таблетки, в количестве 400 штук, обнаруженные у гражданина КНР Ван Аньчжун, являются комбинированным лекарственным препаратом, содержащим сильнодействующее вещество - фенобарбитал. Общая масса 400 таблеток сильнодействующего вещества составила (190,70 + 0,56)г. Данный препарат включен в «Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей УК России», утвержденный постановлением Правительства №964 от 29 декабря 2007 года. Капсулы в количестве 200 шт., находящиеся в блистерах серебристого цвета не содержат наркотических, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ, а так же прекурсоров.
Незадекларированный в установленной письменной форме гражданином КНР Ван Аньчжун товар изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не установлено.
Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина КНР Ван Аньчжун, 03 января 1968 года рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу: КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Мишань, ул. Юан, д. 12, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лекарственные препараты, в виде таблеток белого цвета в количестве 390 штук (десять таблеток израсходовано в процессе проведения исследования), с последующим уничтожением.
Копию настоящего постановления направить в Генеральное консульство КНР, в Уссурийскую таможню.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Доценко Л.А.
Копия верна Доценко Л.А.