Дело № 5-207/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Уссурийск 07 октября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рябенко Е.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении генерального директора ООО «КИТ» Ивлева Максима Юрьевича, 02 февраля 1976 года рождения, уроженца п.Мгачи, Александровск-Сахалинского района, Сахалинской области, проживающего по адресу: г. Уссурийск, Приморского края ул. Некрасова д.116 кв. 73, работающего генеральным директором ООО «КИТ», о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2011 года, составленного старшим инспектором ЦИАЗ ОМВД России по Уссурийскому городскому округу старшим лейтенантом милиции Трегуб Т.В., генеральный директор ООО «КИТ» привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 10 августа 2011 года в 20 часов 00 минут по адресу г.Уссурийск, ул.Пушкина, 31 в интернет-клубе «Кашалот» в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «КИТ», генеральный директор ООО «КИТ» Ивлев М.Ю. организовал и проводил азартные игры с использованием сетей «Интернет».
В судебном заседании Ивлев М.Ю. вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал, пояснив, что является генеральным директором ООО «Кит», имеет лицензию на оказание телематических услуг связи. При этом телематические услуги связи по предоставлению выделенного доступа в Интернет обеспечивает ОАО «Ростелеком» на основании договора об оказании услуги «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ОАО «Ростелеком». ООО «Кит» предоставляет услугу по выходу в сеть интернет. При этом за аренду столика с компьютером посетитель оплачивает 50 рублей в час. Как субагент по субагентскому договору ООО «Кит» получает 15 000 рублей в месяц вознаграждения от собственника платёжной системы. Вход в их интернет-клуб только для граждан, достигших 18 лет, дети могут прийти к ним только в сопровождении взрослых. Порядок предоставления услуги следующий: посетитель подходит к администратору, просит предоставить ему выход в интернет или возможность воспользоваться электронным кошельком по платёжной системе. Администратор выдаёт ему чек с логином и паролем для входа в него. Зачисляет на электронный кошелёк денежные средства, которые ему передаёт клиент. В случае, если в период нахождения клиента в Интернете на его электронный кошелёк поступят денежные средства, ответчик осуществляет вывод денежных средств и выдачу их посетителю, что предусмотрено законом и субагентским договором. Когда он обратился в ФСБ для того, чтобы поставить на компьютерах оборудование для контроля за сайтами. Ему сказали в ФСБ, что такое оборудование установлено в Ростелекоме. На какие сайты заходят посетители, с каких сайтов получают денежные средства на электронный кошелёк он не следит. Тем более, что перечня запрещённых сайтов не имеется.
В августе 2011 года к нему подошёл гражданин, который попросил создать ему электронный кошелёк и передал денежную купюру достоинством 100 рублей. Он выдал ему чек с паролем и логином и перечислил деньги. На какой сайт он заходил и чем занимался на компьютере он не обращал внимание. Через некоторое время пришли сотрудники полиции и пояснили, что проводилась проверочная закупка, направленная на выявление организации и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, в том числе сети Интернет. Он пояснил, что не осуществляет организацию и проведение азартных игр через сеть Интернет.
Свидетель Варданян П.В. в судебном заседании пояснил, что участвовал в проверочной закупке с целью получения услуги в виде доступа к незаконно проводимой азартной игре. В Августе 2011 года около 19 часов он пришёл в интернет-клуб «Кашалот», расположенного по ул. Пушкина,31 в г.Уссурийске. Подошёл к Ивлеву как он узнал позже, с просьбой поиграть. Передал ему 100 рублей, которые он получил от сотрудников полиции. Ивлев дал ему чек, на котором был пароль. Он прошёл к компьютеру ввёл пароль и стал играть в игру «Казино». Затем пришли сотрудники милиции.
Суд, выслушав Ивлева М.Ю., свидетеля, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения административного правонарушения Ивлевым М.Ю., предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ не нашел свое подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства по следующим основаниям.
Административным правонарушением в соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.6 ст.4 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010 года) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В судебном заседании установлено, что ООО «КИТ» имеет лицензию на оказание телематических услуг связи, в его обязанности входит в том числе обеспечение доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей в том числе к сети Интернет.( л.д.48-50).
Согласно договору № 20-10 И/У от 17 мая 2010 года, заключённому между ОАО «Ростелеком» и ООО «КИТ», ОАО «Ростелеком» оказывает ООО «КИТ» телематические услуги связи по предоставлению выделенного доступа в Интернет, а ООО «КИТ» принимает эти услуги и оплачивает их согласно условиям Договора.
В соответствии с субагентским договором № 42-СА/11 от 01 мая 2011 года, заключённым ООО «РОДЕО» (Агент) и ООО «КИТ» (Субагент) последний обязуется за вознаграждение организовать пункты доступа пользователей в платёжную систему с использованием своего оборудования. Договором предусмотрен ввод денежных средств по требованиям пользователей на их электронные кошельки и их выплату по требованию пользователя.
В качестве доказательства организация и (или) проведение Ивлевым М.Ю. азартных игр с использованием игрового оборудования с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" в материалах дела представлено постановление о проведении проверочной закупки от 10 августа 2011 года (л.д.4) в соответствии с которым оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» была проведена по адресу: г.Уссурийск, ул.Пушкина, 31 в интернет-клубе «Кашалот» для получения услуги в виде доступа к незаконно проводимой азартной игре.
Из акта проверочной закупки от 10 августа 2011 года (л.д.13) следует, что гражданин Варданян П.В. 10 августа 2011 года в 20 час. 00 мин. в интернет-клубе «Кашалот» по адресу: г.Уссурийск по ул. Пушкина,31 произвёл проверочную закупку с целью предоставление услуги в виде доступа к незаконному проведению азартной игры.
Между тем из показаний Варданян П.В., данных им в судебном заседании следует, что он оплатил услугу доступа в Интернет, Ивлевым был создан электронный кошелёк, выдан чек с паролем и логином, с помощью которых Варданян П.В. получил доступ в интернет, вышел в игровой сайт.
Между тем, сам факт выхода в игровой сайт, подтверждённый материалами дела, в том числе и пояснениями как самого Варданян П.В., так и понятыми Богомаз В.А. и Долгушевым Д.В., не подтверждает наличие какой-либо связи между действиями Ивлева М.Ю. и игрой Варданяна П.В.
Согласно исследованных выше договоров, пользователь вправе воспользоваться электронным кошельком в любых личных целях. Варданян П.В. использовал денежные средства, внесённые в электронный кошелёк, в азартной игре. При этом, участие Ивлева М.Ю. в организации проведения игровых порталов или сайтов азартных игр с участием Варданян П.В. не установлено.
Доказательств, подтверждающих, что Ивлев М.Ю. как должностное лицо от имени ООО «КИТ», либо от своего имени принимал ставки от пользователей, принимал обязательства по организации игры, либо взимал плату за их проведение или извлекал доход от такой деятельности другим образом, либо содействовал пользователям в вопросе заключения каких-либо соглашений, основанных на риске, между клиентом и владельцем игрового портала, наличия договорных отношений непосредственно между игровым порталом и Ивлевым М.Ю., перечисления денежных средств, полученных от клиента на выбранный им игровой сайт, не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно решения Уссурийского районного суда Приморского края от 01 апреля 2011 года, оставленного без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований Уссурийского городского прокурора в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КИТ» и запрете деятельности по организации проведения азартных игр через сеть Интернет и признании её незаконной отказано.
Принимая во внимание, что в судебном заседании не нашёл подтверждение факт организации и (или) проведения Ивлевым М.Ю. азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, поэтому производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Ивлева М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.7 – 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении Ивлева Максима Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушений прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Ивлева М.Ю. состава административного правонарушения.
Имущество, изъятое в интернет-клубе «Кашалот» по адресу: г.Уссурийск, ул. Пушкина,31 - 10 августа 2011 года в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10 августа 2011 года и хранящееся в помещении ОМВД России по г.Уссурийску возвратить владельцу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Уссурийского районного суда Е.М. Рябенко