Дело № 5-276/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Уссурийск 06 октября 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Рябенко Е.М., с участием представителя ООО «ДВ МИС АВТО» Савченко И.П., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДВ МИС АВТО», зарегистрированного по адресу Приморский край, Октябрьский район, с.Покровка, ул.Пионерская, 4 кв.2 ИНН 2522000983; ОКПО 80918516, ОГРН 1072511003454, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2011 года на автомобиле государственный № Е 340 ОК с п/прицепом № АВ 2900, принадлежащей ООО «ДВ МИС АВТО» из КНР на таможенную территорию Российской Федерации через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни путем предоставления международной товаротранспортной накладной (CMR) № 412-TTN от 21.06.2011 г. (зарегистрирована на таможенном посту № 10716030/220611/0004621/001, отгрузочной спецификации к ней № 412-SPEC от 21.06.2011 г. заявлены сведения о товарах, ввезенных им в адрес ООО «ЮНИТРЕЙД» (Приморский край, г.Владивосток, ул.Карьерная, 11 – 29). Данные товары были заявлены перевозчиком ООО «ДВ МИС АВТО» в ТСД как одежда различных наименований в 113 грузовых местах общим весом брутто 13642,10 кг. В период с 29.06.2011 г. по 01.07.2011 г. был произведен таможенный досмотр данных товаров, о чем был составлен акт № 10716050/010711/000562. В результате досмотра было установлено, что фактически в п/прицепе № АВ2900 находятся товары в 122 грузовых местах весом брутто 14335 кг., что превышает заявленное в ТСД на 9 грузовых мест и на 692,9 кг. соответственно. В числе указанных товаров имеются: 1) незаявленные в ТСД брюки детские швейные из синтетической ткани, утепленные, для девочек в 1 полипропиленовом мешке весом брутто 68 кг. 2) куртки зимние швейные их химических нитей с капюшоном для девочек в 5 грузовых местах весом брутто 698 кг., что превышает заявленные в ТСД на 1 грузовое место и на 235,2 кг. соответственно 3) сумки женские с ручками и плечевым ремнем, лицевой поверхностью из текстильных материалов в 16 грузовых местах весом брутто 2920 кг., что превышает заявленное в ТСД на 1 грузовое место и на 257,6 кг. соответственно; 4) рюкзаки из ткани синтетических волокон, с накладными карманами, ремнями для ношения за спиной в 16 грузовых местах весом брутто 545 кг., что превышает заявленное в ТСД на 3 грузовых места и на 131 кг. соответственно; 5) комбинезоны для детей ясельного возраста (рост до 86 см.) трикотажные из синтетических нитей в 4 грузовых местах весом брутто 492,4 кг., что превышает заявленное в ТСД на 3 грузовых места и на 385,8 кг. соответственно.
Таким образом, ООО «ДВ МИС АВТО» предоставил таможенному органу недостоверные сведения о наименованиях, количестве грузовых мест и весе брутто ввезенных товаров.
Согласно статьи 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Статьей 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ООО «ДВ МИС АВТО» не исполнила обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что ООО «ДВ МИС АВТО» в лице водителя Зайцев И.В. принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, ООО «ДВ МИС АВТО» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
Своими действиями ООО «ДВ МИС АВТО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебном заседании представитель ООО «ДВ МИС АВТО» Савченко И.П. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при обстоятельствах, изложенных в протоколе.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДВ МИС АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: международной товаротранспортной накладной (CMR) № 412-TTN от 21.06.2011 г. (зарегистрирована на таможенном посту № 10716030/220611/0004621/001, отгрузочной спецификации к ней № 412-SPEC от 21.06.2011 г.; актом таможенного досмотра № 10716030/010711/000562; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 01.07.2011 г.
Согласно акта приема-передачи товаров на хранение от 01.07.2011 года часть товара, явившийся предметом административного правонарушения по делу изъят и помещен на ответственное хранение СВХ ООО «Полтавский Терминал».
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ООО «ДВ МИС АВТО» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в области таможенного дела подвергалась 1 раз.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДВ МИС АВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: брюки детские швейные из синтетической ткани, утепленные, для девочек в количестве 76 пар в 1 полипропиленовом мешке весом брутто 68 кг. 2) куртки зимние швейные их химических нитей с капюшоном для девочек в количестве 207 шт. в 1 грузовом месте весом брутто 236 кг. 3) сумки женские с ручками и плечевым ремнем, лицевой поверхностью из текстильных материалов в количестве 585 шт. в 1 грузовом месте весом брутто 258кг. 4) рюкзаки из ткани синтетических волокон, с накладными карманами, ремнями для ношения за спиной в количестве 155 шт. в 3 грузовых местах весом брутто 131 кг. изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 01.07.2011 года и находящийся на СВХ ООО «Полтавский терминал» после таможенного оформления вернуть законному владельцу.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК штраф – 15311604000010000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда Е.М.Рябенко