Дело № 5-251/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Уссурийск 7 октября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальимпэкс ДВ Сервис» ИНН 2511024735, зарегистрированного по адресу: Приморский край, Уссурийский район с. Новоникольск улица Советская д. 87 кв.9, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
2 мая 2011 года на автомашине с государственным № Р 629 ЕК п/п АЕ 4169, принадлежащей ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» из КНР на таможенную территорию РФ через таможенный пост МАПП «Пограничный» в адрес ООО «НТТ» прибыл товар, после чего указанная автомашина была помещена на СВХ ЗАО «Ростэк-Приморье» пгт. Пограничный для проведения таможенного досмотра. При прибытии ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» заявило таможенному органу о товарах, перемещаемых на таможенную территорию таможенного союза. В соответствии с ТТН № 2904629, которой при прибытии был присвоен таможенный номер № 10716060/02511/0005155/001, отгрузочной спецификацией № 6292904 от 29 апреля 2011 года на таможенную территорию перемещались следующие товары:
1. доска паркетная напольная бытовая, маркировка - JINSHIJIMUYE CO. LTD, упаковка - картонная коробка, количество мест - 985, вес брутто - 18616 кг.;
2. мебель для сиденья на деревянном каркасе, маркировка - GUANGZHOU HUIMEI FURNITURE CO.LTD, упаковка - картонная коробка, количество мест – 6, вес брутто 240 кг.;
3. мебель деревянная для жилых помещений маркировка - GUANGZHOU HUIMEI FURNITURE CO.LTD, упаковка - картонная коробка, количество мест – 66, вес брутто 1655 кг.;
4. материалы отделочные – подложка под паркет, маркировка - JINSHIJIMUYE CO. LTD, упаковка – мешок п/п, количество мест - 120, вес брутто - 515 кг.;
5. плиты древесностружечные (ДСП) маркировка - JINSHIJIMUYE CO. LTD, упаковка - картонная коробка, количество мест -22, вес брутто - 1285 кг.
Всего 1199 мест, общим весом брутто 22311 кг.
2 мая 2011 года на основании докладной записки № 42-18/706 было вынесено поручение на досмотр с целью идентификации товара в объеме 50% с выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием.
3 мая 2011 года в ходе таможенного досмотра было установлено, что в указанной автомашине находятся незаявленные в ТСД товары, в связи с чем объем досмотра был увеличен до 100 %. Фактическое количество перемещаемого на таможенную территорию таможенного союза товара составило:
1. доска паркетная напольная бытовая, маркировка - JINSHIJIMUYE CO. LTD, упаковка - картонная коробка, количество мест - 985, вес брутто - 18616 кг.;
2. мебель для сиденья на деревянном каркасе, без маркировки, упаковка – полимерный материал, количество грузовых мест -6, вес брутто 234 кг.
3. мебель деревянная для жилых помещений, маркировка - GUANGZHOU HUIMEI FURNITURE CO.LTD, упаковка - картонная коробка и тканный полимерный материал, количество мест – 59, вес брутто 1470 кг.;
4. материалы отделочные – подложка под паркет, маркировка - JINSHIJIMUYE CO. LTD, упаковка – мешок п/п, количество мест - 120, вес брутто - 515 кг.;
5. листы декоративные из ДВП, ламинированные, маркировка XUSHIHONGTU, упаковка – картонная коробка, количество мест -22, вес брутто 1281 кг.;
6. мебель для сиденья на деревянном каркасе, без маркировки, упаковка – полимерный материал, количество грузовых мест -3, вес брутто 117,5 кг.;
7. шары для боулинга, без маркировки, упаковка – картонная коробка, количество мест – 4; вес брутто 79,5 кг.
Всего 1199 мест, общим весом брутто 22313 кг.
Таким образом, таможенным органом был обнаружен недостоверно заявленный (по наименованию, количеству грузовых мест, их маркировке и весу) товар:
1. мебель для сиденья на деревянном каркасе, без маркировки, упаковка – полимерный материал, количество грузовых мест -3, вес брутто 117,5 кг.;
2. шары для боулинга, без маркировки, на самих шарах имеется маркировка «8 Brunswick А110318, 9 Brunswick А110385, 10 Brunswick А110366, 11 Brunswick А110348», упаковка – картонная коробка, количество грузовых мест – 4; вес брутто 79,5 кг.
3. листы декоративные из ДВП, ламинированные с обеих сторон пластиком, упаковка – картонная коробка, количество мест -22, вес брутто 1281 кг.
Указанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 4 мая 2011 года.
В судебном заседании представители ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ не признали, пояснили, что все обязанности перевозчика Общество исполнило, представитель ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» Дудкевич Н.Н. присутствовал при погрузке товара, проверил маркировку, упаковку, количество грузовых мест, все соответствовало товаросопроводительным документам. В связи с чем, в действиях ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» не усматривается состава административного правонарушения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Дудкевич Н.Н. пояснил, что он является водителем ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис», перевозил товар из КНР в Россию, при погрузке товара он проверил точность записей, сделанных в товаросопроводительных документах, была проверена маркировка на грузовых местах, количество грузовых мест, внешнее состояние упаковки, все сведения совпали с документами. При досмотре товара таможенными органами, часть маркировки на грузовых местах отпала. Проверять содержимое упаковок он не имел права.
Суд, выслушав представителей ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис», допросив свидетеля Дудкевич Н.Н., изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1частью 3 статьи 16.1частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использования для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1частью 3 статьи 16.1частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является лицо, на которое законом возложена обязанность доставить товар в место прибытия и представить на него необходимые документы, то есть перевозчик товаров.
Пунктом 21 статьи 4Пунктом 21 статьи 4Пунктом 21 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен ст. 159ст. 159ст. 159 ТК ТС.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 159п. 1 ч. 1 ст. 159п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах).
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
Для привлечения по данному делу к ответственности перевозчика за несоответствие перевозимого товара документам необходимо установить обязанность перевозчика при принятии груза проверить его фактическое соответствие документам либо совершение умышленных действий, направленных на нарушение закона.
В соответствии со ст. 8ст. 8ст. 8 "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов" при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, и внешнее состояние груза и его упаковки.
Как усматривается из материалов дела, следует из пояснений представителей ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис», свидетеля Дудкевич Н.Н., на таможенную территорию перемещались товары, всего 1199 грузовых мест, общим весом брутто 22311 кг. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено фактическое количество перемещенного товара всего 1199 грузовых мест, общим весом брутто 22313 кг. Разница в весе между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах составила 2 кг., является незначительной, такое несоответствие не могло быть очевидным для перевозчика. При погрузке товара маркировка и количество грузовых мест соответствовало товаросопроводительным документам, на вскрытие упаковки у перевозчика разрешения не имелось.
В материалах дела нет данных о том, что при погрузке перевозчик не выполнил требования ст. 8ст. 8ст. 8 названной Конвенции и у таможенных органов имеются претензии по числу грузовых мест. Весь товар, за исключением подложки под паркет был упакован в картонные коробки, упаковка не нарушена, маркировка соответствовала указанной на грузовых местах, доказательств, что перевозчик знал о недостоверности сведений в представляемых им документах либо скрывал достоверные сведения, отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах наличие вины в действиях перевозчика вызывает сомнения. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5ч. 4 ст. 1.5ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в ходе административного расследования Уссурийской таможней не выявлены в действиях ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» признаки преднамеренности или небрежности при сообщении таможенному органу сведений о наименовании спорного товара. Суд считает, что наличие состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1ч. 3 ст. 16.1ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» таможенным органом не доказано.
Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5ч. 1 ст. 24.5ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.
Таким образом, суд полагает, что административное дело в отношении ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения необходимо вернуть законному владельцу.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальимпэкс ДВ Сервис» о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по настоящему административному делу:
1. мебель для сиденья на деревянном каркасе, без маркировки, упаковка – полимерный материал, количество грузовых мест -3, вес брутто 117,5 кг.;
2. шары для боулинга, без маркировки, на самих шарах имеется маркировка «8 Brunswick А110318, 9 Brunswick А110385, 10 Brunswick А110366, 11 Brunswick А110348», упаковка – картонная коробка, количество мест – 4; вес брутто 79,5 кг.
3. листы декоративные из ДВП, ламинированные с обеих сторон пластиком, упаковка – картонная коробка, количество мест -22, вес брутто 1281 кг.,
находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС» по адресу: г. Уссурийск ул. Московская, 18, после таможенного оформления вернуть законному владельцу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина
Копия верна: И.Н. Веригина