Дело № 5-365/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 11 ноября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Степанова Е.А. рассмотрев материалы дела № 10716000-365/2011 в отношении юридического лица ООО «Импэкс», зарегистрированного по адресу: Приморский край, с. Чугуевка, ул. Пугачева 55, ОГРН 1102501000524; ИНН 2534007052, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
11.08.2011 ООО «Импэкс» в лице работника общества Ларяева Д.Г., специалиста по таможенному оформлению, подало на Уссурийский таможенный пост декларацию на товары №10716050/110811/0011934. Товары были погружены на ж/д платформы №54795364 и №54491840, по адресу с. Чугуевка ул.Железнодорожная, 2.
12.08.2011 на основании профиля риска 55/10000/11062008/00227 был назначен таможенный досмотр в объеме 100% с фотографированием, с полным пересчетом грузовых мест, с полным вскрытием грузовых мест, с пересчетом количества в грузовых местах с измерением и определением качественных и количественных характеристик товаров. Таможенный досмотр проводился на ВЗТК ОАО «Чугуевский Агроснаб» (с. Чугуевка, ул. Железнодорожная 2, часть ж/д пути) с участием эксперта Е.А. Бохана, в присутствии Ларяева Д.Г.
18.08.2011 по результатам сверки сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, содержащимися в АТД №10716040/170811/000085, был обнаружен незадекларированный товар, а именно: пиловочник березовый (береза ребристая (желтая), неокоренный небрусованный необработанный консервантом, 3 сорт, диаметром 30-58 см, объемом 11,84 м3 (без коры), объемом 13,34 м3 (с корой).
По данному факту Уссурийским таможенным постом было возбуждено дело №10716000-812/2011 в отношении ООО «Импэкс» по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
В ходе административного расследования, было установлено, что в ДТ №10716050/110811/0011934 были заявлены, а в ходе таможенного досмотра обнаружены следующие товары:
| №п/п | Наименование, характеристики товара | Код товара в ДТ | Объем по ДТ М.куб. | Характеристики товара | Объем по АТД М.куб |
| 1 | пиловочник березовый 1 сорт, диаметром 26-40 см | 4403995102 | 13,05 | 1 сорт 26-40 см | 13,05 |
| 2 | 3 сорт, диаметром 12-14 см | 4403995901 | 5,39 | 3 сорт, 12-14 | 0,59 |
| 3 | 3 сорт, 16-24 см | 4403995101 | 34,74 | 3 сорт, 16-24 | 27,38 |
| 4 | 3 сорт, 26-52 см | 4403995102 | 75,58 | 3 сорт, 26-34 | 29,64 |
| 5 | 3 сорт, 30-58 | 59,28 |
Фактический общий объем лесоматериалов превысил количество лесоматериалов, заявленных в декларации на товары, на 1,16 куб.м.
Согласно копии ДТ №10716050/110811/0011934 при погрузке и измерении вышеуказанных лесоматериалов декларантом применен национальный стандарт РФ ГОСТ Р52117-2003 (с изменением №1 от 01.07.2009 г.), утвержденный постановлением Госстандарта России №264-ст от 24.09.2003 г. Такой же метод определения объема лесоматериалов применен при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10716040/170811/000085). Согласно п.5.4 данного стандарта предел относительной погрешности измерения объема древесины партии бревен, измеренных поштучным методом по ГОСТ 2708-75, составляет ±8 % (с вероятностью 0,95).
Как следует из собранных по делу доказательств, предполагаемое превышение фактического объема вывозимых ООО «Импэкс» лесоматериалов, составило 1,16 куб. м. над задекларированным количеством в 128,76 куб.м. Указанное превышение объема составляет 0,9 % от задекларированного, т.е. находится в пределах предусмотренной национальным стандартом погрешности.
Таким образом, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №10716000-812/2011 факт недекларирования ООО «Импэкс» части вывозимых им лесоматериалов установлен не был, соответственно, не доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
При анализе сведений заявленных в ДТ №10716050/110811/0011934 и результатов таможенного досмотра, установлено следующее.
Товар №1 - пиловочник березовый 1 сорта, диаметром 26-40 см, код товара 4403995102, - недостоверных сведений о товаре не выявлено.
Товар №2 - пиловочник березовый 3 сорта, диаметром 12-14 см, код товара 4403995901, - фактически товара перемещено меньше, чем указано в декларации на товары, т.е. данный факт не повлек занижения размера таможенных пошлин, налогов.
Товар №3 - пиловочник березовый 3 сорта, диаметром 16-24 см, код товара 4403995101, - фактически товара перемещено меньше, чем указано в декларации на товары, т.е, данный факт не повлек занижения размера таможенных пошлин, налогов.
Товар №4 - пиловочник березовый 3 сорта, диаметром 26-52 см, код товара 4403995102, - задекларировано в количестве 75,58 куб.м. При досмотре был обнаружен товар - пиловочник березовый 3 сорта, диаметром 26-34 см в объеме 29,64 куб.м. и диаметром 30-58 см, в объеме 59,28 куб.м.
Таким образом, ООО «Импэкс» при декларировании товаров в ДТ №10716050/110811/0011934 допустило заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках товаров (неправильно указан диаметр перемещаемых круглых лесоматериалов), которые повлияли на размер таможенных пошлин, налогов. Данное деяние ООО «Импэкс» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно служебной записке ОТН и ПТ данный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 4403995102 ТН ВЭД ТС. Из ответа, представленного Отделом таможенных платежей сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате ООО «Импэкс» в связи с заявлением недостоверных сведений о товаре №3, составила 8 409,89 рублей.
Опрошенная в ходе административного расследования директор ООО «Импэкс» - Шаповалова Н.П. полагала, что действия ООО «Импэкс» следует квалифицировать по ч.2 ст. 16.2 КоАП России.
В судебное заседание представитель ООО «Импэкс» не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя общества, принять как смягчающее обстоятельство тот факт, что правонарушение совершено впервые, ранее общество к административной ответственности не привлекалось. Учесть сведения о завышении размера таможенных пошлин, налогов по товару №3 и рассмотреть ДТ №10716050/110811/0011934 от 11.08.11г в целом (партия товара), а не по товарам отдельно, т.к. по результатам таможенного досмотра по ДТ №10716050/110811/0011934 от 11.08.11 г. по товару №3 пиловочник березовый (береза желтая) 3 сорта диаметром 16-24см, код товара 4403995101 - фактически задекларировано больше на 6,53м3 без коры (7,36 м3 с корой), о чем указано в ДТ, что повлекло завышение размера таможенных пошлин, налогов на сумму 4 639,95 рублей. По товару №4 пиловочник березовый (береза желтая) 3 сорта диаметром 26-52 код товара 4403995102 - фактически задекларировано меньше на 11,84м 3 без коры (88,92м3 с корой), чем указано в ДТ, что повлекло занижение размера таможенных пошлин, налогов на сумму 8 409,89 рублей. В целом по ДТ №10716050/110811/0011934 от 11.08.11г в результате недостоверных сведений о товарах произошло занижение размера таможенных пошлин, налогов на сумму 3 769,94 рублей.
Рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России является заявление декларантом недостоверных сведений о товаре, повлекших за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 2 ст. 150, ст. 179, 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются сведения о наименовании товаров, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.
Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 379, установлено, что в графе в 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 необходимо сделать запись о качественном составе декларируемого товара, в графе 33 указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии ТН ВЭД ТС.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что ООО «Импекс» не исполнило обязанности, установленные ст.ст. 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза. Правом, предоставленным ему в соответствии п. 1, 7 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза не воспользовалось
Из материалов дела следует, что ООО «Импэкс» при декларировании товаров в ДТ №10716050/110811/0011934 допустило заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках товаров (неправильно указан диаметр перемещаемых круглых лесоматериалов), которые повлияли на размер таможенных пошлин, налогов, на сумму 8 409,89 рублей, а именно, товар №4 - пиловочник березовый 3 сорта, диаметром 26-52 см, код товара 4403995102, - задекларировано в количестве 75,58 куб.м. При досмотре обнаружен товар - пиловочник березовый 3 сорта, диаметром 26-34 см в объеме 29,64 куб.м. и диаметром 30-58 см, в объеме 59,28 куб.м. В ж/д накладной АП 010077 на вагон №54491840 указано количество штук бревен - 116, в ходе таможенного досмотра установлено фактическое количество штук бревен - 105. В ж/д накладной АП 010076 на вагон №54795364 указано количество штук бревен - 336, в ходе таможенного досмотра установлено количество штук бревен - 271.
Таким образом, своими действиями ООО «Импэкс», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст.ст. 150, 179, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза о декларировании сведений о товарах таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Товары по настоящему делу не изымались, арест не накладывался.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
Довод представителя общества о зачете переплаченной суммы таможенных пошлин, налогов по товару №3 в счет занижения размера таможенных пошлин, налогов по товару №4 не состоятелен, т.к. для объективной стороны правонарушения данное обстоятельство значения не имеет, административным законодательством (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов не предусмотрен.
Вопрос возврата таможенных пошлин разрешается в соответствии со ст. 147 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", предусматривающей, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным, назначить наказание по ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 8 409, 89 рублей.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Импэкс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере суммы неуплаченных таможенных пошлин 8 409, 89 рублей.
Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель - Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФТС России), открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России. Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140.
Копию постановления направить ООО «Импэкс».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Уссурийского районного суда Е.А.Степанова
Копия постановления направлена «_____»________________2011г.