Дело № 5-367/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 9 ноября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина КНР Цюй Сипин, 15 июня 1965 года рождения, проживающего по адресу: КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Хулинь, д.Тунхэ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
25 апреля 2011 года на Лесозаводском таможенном посту при осуществлении таможенного контроля пассажиров рейсового автобуса, следовавшего по маршруту "Хулинь-Лесозаводск", у гражданина КНР Цюй Сипин при таможенном досмотре были обнаружены товары - предположительно ядохимикаты для использования в сельском хозяйстве, сокрытые от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, а именно помещены в пачки из под сублимированной лапши, уложенные в картонную коробку, товар упакован в полимерные флаконы в количестве 30 штук, общим весом 3,55 кг.
Таким образом, Цюй Сипин сокрыл товары от таможенного оформления и таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, тем самым нарушил п.3 ст.150 Таможенного кодекса таможенного союза и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.2 КоАП РФ.
25 апреля 2011 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на СВХ Лесозаводского таможенного поста ДАПП Марково.
Согласно заключению эксперта № 1354/2011 от 2 июня 2011 года представленный на исследование товар, является инсектоакарицидом биологического происхождения - абамектином. Рыночная стоимость 30 флаконов по 100 мл составляет 9795 рублей.
В ходе производства по делу об административном правонарушении Цюй Сипин пояснил, что 25 апреля 2011 года, он находился в КНР, в г. Хулинь, на автовокзале, к нему подошли знакомые китайцы и попросили его передать коробку с лапшой своим русским друзьям в г. Хабаровск, коробку с лапшой должны были забрать на вещевом рынке рядом с автовокзалом г. Хабаровска, перевозка товара осуществлялась им на безвозмездной основе, о действительном содержимом коробки он не знал, коробка была запечатана, в содеянном он раскаивается.
В связи с этим, деяние совершенное Цюй Сипин, при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу, было квалифицировано как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России - недекларирование товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В соответствии со п.2 ст.95 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.
Согласно п.1 ст.98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии со ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
В соответствии со ст.8 "Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза" (далее - "Соглашение"), принятого Таможенным Союзом 18 июня 2010 года, декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии со ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из количества товаров, его характера, из заявления Цюй Сипин, следует, что данные товары перемещались им для передачи другому лицу, а не для личного пользования.
Согласно п.3 ст.3 Соглашения к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.
В соответствии со ст.352 ТК ТС (Общие положения о перемещении товаров для личного пользования) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы (49 глава ТК ТС), а в части, не урегулированной настоящей главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.179 ТК ТС (Общие положения о таможенном декларировании товаров) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса (Особенности перемещения товаров для личного пользования), и положений указанного Соглашения.
Таким образом, товары, перемещенные гражданином Цюй Сипин не соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования и соответственно подлежали письменному декларированию, а следовательно, должны были быть задекларированы в общем порядке, начиная с того, что Цюй Сипин должен был уведомить таможенный орган о прибытии товара в соответствии со ст. 158, 159 ТК ТС, а затем, задекларировать товар по соответствующей таможенной процедуре.
Согласно заключению эксперта № 2056/2011 от 8 августа 2011 года, рыночная стоимость лапши сублимированной в количестве 13 пачек по состоянию на 25 апреля 2011 года составила 292,50 рубля, указанный товар не изымался.
Общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения: 30 флаконов с абамектином по 100 мл каждая и 13 пачек сублимированной лапши по 110 гр каждая, составила 10087,50 рублей.
Гражданин Цюй Сипин, переместив товар, не относящийся к товарам для личного пользования, при этом не задекларировав товар в письменном виде, не выполнил требований, предусмотренных п.3 ст.150 ТК ТС (товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза), ст.179 ТК ТС (товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного п.1 ст.180 ТК ТС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации, декларация на транспортное средство), ст.188 ТК ТС (декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС), и, при этом, Цюй Сипин не воспользовался правом, предоставленным декларанту ст.187 ТК ТС - при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;. .. 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
В судебное заседание Цюй Сипин не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии Цюй Сипин.
В ходе административного расследования при опросе по делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, Цюй Сипин свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при обстоятельствах, изложенных в протоколе.
Помимо признания своей вины, вина Цюй Сипин в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, заключением эксперта № 2056/2011, заключением эксперта № 1354/2011, протоколом опроса Цюй Сипин.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, о том, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России - недекларирование товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, совершенного Цюй Сипин, нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: 30 флаконов с абамектином по 100 мл. каждая, которые были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение на СВХ Лесозаводского таможенного поста ДАПП Марково, и 13 пачек сублимированной лапши по 110 гр. каждая, которые не изымались, общей стоимостью 10087,50 рублей.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает признание вины, и то обстоятельство, что Цюй Сипин в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни не подвергался.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина КНР Цюй Сипин виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 30 флаконов с абамектином по 100 мл. каждая, стоимостью 9795 рублей (в процессе исследования израсходовано 30 мл жидкости).
Предметы административного правонарушения находятся на ответственном хранении на СВХ Лесозаводского таможенного поста ДАПП Марково.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 0000 440.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина