Дело № 5-400/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 ноября 2011 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Шароглазова О.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Примторгпроект», зарегистрированного по адресу: г. Владивосток, ул. Авроровская, 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2011 года на Ольгинский таможенный пост Находкинской таможни таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Приморье» в лице специалиста по таможенному оформлению Зарюта Е.С. от имени декларанта ООО «Примторгпроект» была подана ДТ №10714020/190811/0000248 для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, вывозимых на транспортных средствах государственный регистрационный номер В365ВХ и А521АН, полуприцепы государственный регистрационный номер АВ7682 и АВ8378, в адрес Суйфеньхэнской торгово-экономической компании «СИНЬХЭНЮАНЬ» во исполнение контракта № ХН-008 от 26.04.2010 г. (инвойс №62 от 18.08.2011, спецификации №№ 117, 118 от 18.08.2011 г.).
По указанной ДТ под товаром №1 задекларированы лесоматериалы лиственных пород, обрезные доска, брус, дуб монгольский, распилен вдоль, строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в общем объеме 50,01 куб.м.
24 августа 2011 года на таможенный пост МАПП Пограничный Уссурийской таможни прибыло транспортное средство с государственным регистрационным номером В365ВХ, полуприцеп АВ7682. От имени перевозчика - ООО «Примторгпроект» водителем автомашины было подано уведомление об убытии с таможенной территории таможенного союза путем предоставления товаротранспортной накладной, спецификации № 118 от 18.08.2011 г. и декларации на товары№10714020/190811/0000248.
В представленных документах были заявлены следующие сведения о товаре - пиломатериал лиственных пород, дуб строганный объемом 25 м?, весом 24250 кг.
24 августа 2011 года на основании поручения о проведении таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении автомашины с государственным регистрационным номером В365ВХ, в полуприцепе АВ7682 находятся пиломатериалы обрезные, продольно распиленные твердолиственных пород. Порода пиломатериалов определена специалистом в соответствии с требованием ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения, согласно которому строганным пиломатериалом считается пиломатериал, у которого обработано строганием хотя бы одна пласть или обе кромки. В представленной к досмотру партии пиломатериалов выявлены пиломатериалы двух видов обработки, а именно: строганные пиломатериалы, строгание проводилось по двум кромкам, на кромках отсутствуют следы распиловки - поперечные, часто и неравномерно повторяющиеся полосы на поверхности кромок, являющиеся характерными следами от режущего инструмента (пилы). Отсутствие данных следов позволяет сделать однозначный вывод о том, что после распиловки данные пиломатериалы подвергались строганию; нестроганные пиломатериалы, на пластях и кромках имеются следы распиловки, что позволяет сделать вывод о том, что данные пиломатериалы, согласно ГОСТ 18288-87 не являются строганными.
Объем пиломатериалов в ходе таможенного досмотра определен в соответствии с требованием ГОСТ 6564-84 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование».
Объем строганных пиломатериалов, загруженных в автомашину с государственным регистрационным номером В365ВХ, полуприцеп АВ7682 составил 23,386 куб. м., объем нестроганных - 1,614 куб. м.
30 августа 2011 года после сверки сведений заявленных в ДТ № 10714020/190811/0000248 с фактическими сведениями, содержащимися в АТД № 10716060/300811/001127 установлена недостоверность указанных в ДТ сведений о степени обработки вывозимых пиломатериалов из дуба в объеме 1,614 куб.м., послуживших основанием для занижения размера таможенной пошлины, подлежавшей уплате, на сумму 5908 руб. 98 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Примторгпроект» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ.
Согласно акту экспертизы от 19.08.2011 г. партия обрезных, строганных, нешлифованных, не имеющих торцевых соединений пиломатериалов из древесины лиственных пород - дуб монгольский (Quercus mongolica) сечениями 25-100*155-225*950-1980. Номинальный объем партии составил 46,52 м?, фактический объем (с учетом припусков по сечениям)-50,01 м?. Припуски по сечениям и предельные отклонения от номинальных размеров составляют: по длине от -25 до +50 мм, ширине от -2 до -7 мм, толщине от -1 до - 4 мм, что соответствует условиям контракта № ХН -008 от 26.04.2010 г., ГОСТ 6782.2-75. У предъявленных пиломатериалов обработаны строганием обе кромки вследствие чего, согласно ГОСТ 18288-87, предъявленные к экспертизе пиломатериалы являются строганными. В результате проверки качества согласно ГОСТ 2695-83, а также на основании п.13.6приложения акта экспертизы, установлено, что около 2 % предъявленной партии пиломатериалов соответствует 1 сорту, около 2% соответствует 2 сорту и около 90% - 3 сорту. Плотность древесины составляет 970 куб м. Результаты контроля выборки распространяются на всю партию предъявленных пиломатериалов.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения –пиломатериалы обрезные, продольно распиленные твердолиственных пород. Порода пиломатериалов - дуб нестроганный, общим объемом 1,614 куб.м. изъят по протоколу об изъятии вещей и документов от 30.08.2011 г. и находится на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС».
Представитель ООО «Примторгпроект» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство с просьбой о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Примторгпроект».
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).
Согласно ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено указанным Кодексом.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, декларант ООО «Примторгпроект», представило таможенному представителю ЗАО «РОСТЭК-Приморье» недействительные документы – инвойс № 62 от 18.08.2011 г., содержащий недостоверные сведения, отгрузочную спецификацию № 118, акт экспертизы, для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров вместе с ДТ, что повлекло за собой заявление Ольгинскому таможенному посту указанным таможенным представителем недостоверных сведений о степени обработки вывозимых пиломатериалов из дуба в объеме 1,614 куб.м., послуживших основанием для занижения размера таможенной пошлины, подлежавшей уплате в установленном законодательством Таможенного союза порядке, и тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ.
Вина ООО «Примторгпроект» в совершении правонарушения состоит в том, что данное юридическое лицо имело возможность для представления таможенному представителю действительного документа, содержащего достоверные сведения о степени обработки пиломатериалов, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что подтверждается следующими доказательствами: международной товарно-транспортной накладной, актом таможенного досмотра, актом экспертизы, отгрузочной спецификацией, инвойс, протоколами опросов свидетелей Зарюта Е.С., Трухан В.Л., Соболева М.А.
При назначении наказания, суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения, ООО «Примторгпроект» к административной ответственности в области таможенного дела не привлекалось, в связи с чем, считает возможным применить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Примторгпроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: пиломатериалы обрезные, продольно распиленные твердолиственных пород. Порода пиломатериалов - дуб нестроганный, общим объемом 1,614 куб.м., находящихся на ответственном хранении в ООО «Компания КЕСС».
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского районного суда О.Н.Шароглазова