Дело № 5-390/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 16 ноября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ТЭК «НО СИНЬ», юридический адрес: КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Дунин, ул. Туань Цзе, 1 Б, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
29 августа 2011 года перевозчик ТЭК «НО СИНЬ» посредством представителя гражданина КНР Юй Хуавэнь, водителя автомашины государственный номер С85023 полуприцеп С8323, при убытии с таможенной территории таможенного союза через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни, сообщил таможенному органу сведения о товарах путем предоставления документов: товаротранспортная накладная (CMR) № 20 от 26 августа 2011 года, декларация на товары № 10716052/280811/0001473.
Согласно представленным документам, с таможенной территории России в соответствии с процедурой экспорт подлежали убытию товары: отходы из полимеров этилена представлены кусками, обрезками упаковочной тары, брикетированные, в измельченном виде, всего в количестве 55 брикетов без упаковки, 1100 мешков, вес брутто 22540,00 кг, вес нетто 22510 кг.
В ходе таможенного досмотра было установлено превышение фактического веса товара над сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, на 3640 кг брутто, и 3560 кг нетто.
В соответствии с п.21 ст.4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии со ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а так же документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст.159 ТК ТС, в соответствии с п.1 данной статьи, перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах).
Соответственно, объективная сторона правонарушения по делу, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об объеме товаров при убытии с таможенной территории Российской Федерации, путем предоставления недействительных документов, то есть в товаросопроводительных документах были указаны недостоверные сведения о товарах, явившихся предметом правонарушения по делу.
Согласно ст.4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст.3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Ст.6 КДПГ устанавливает, что накладная, помимо остальных сведений, должна содержать сведения о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.
П/п«а» п.1 ст.8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п«б» п.1 ст.8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п.2 ст.9 КДПГ при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
В графе № 18 (оговорки и замечания перевозчика) международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 20 каких-либо замечаний либо оговорок не установлено.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Своими действиями ТЭК «НО СИНЬ», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст.ст. 163, 159 ТК ТС, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и объеме товара при убытии с таможенной территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Юй Хуавэнь принял товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, ТЭК «НО СИНЬ» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 163, 159 ТК ТС.
Своими действиями ТЭК «НО СИНЬ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.1 ч.3 КоАП России - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и объеме товара при убытии с таможенной территории Российской Федерации.
В судебное заседание представитель ТЭК «НО СИНЬ» не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ТЭК «НО СИНЬ».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ТЭК «НО СИНЬ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, декларация на товары, акт таможенного досмотра, протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, акт приема-передачи, протокол опроса свидетеля Кулакова В.А.
Предметом административного правонарушения явились: отходы из полимеров этилена представлены кусками, обрезками упаковочной тары, брикетированные, в измельченном виде, вес брутто 3640 кг, вес нетто 3560 кг.
Товар изъят и находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Полтавский терминал».
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ТЭК «НО СИНЬ» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни не подвергалась, что подтверждается представленной справкой Уссурийской таможни.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ТЭК «НО СИНЬ» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: отходы из полимеров этилена представлены кусками, обрезками упаковочной тары, брикетированные, в измельченном виде, вес брутто 3640 кг, вес нетто 3560 кг.
Товар находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Полтавский терминал».
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 0000 440.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина