Дело № 5-387/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 15 ноября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданки КНР Хуан Хунсю, 30 мая 1974 года рождения, проживающей по адресу КНР, провинция Цзянси г. Тунгу, район Сиху, д. 1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
12 февраля 2011 года на таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданкой КНР Хуан Хунсю, следовавшей из КНР в Россию, были обнаружены незадекларированные по установленной письменной форме, но заявленные при устном опросе препараты:
1. находящиеся в прозрачном серебристом блистере продолговато-вытянутой формы в количестве 9 штук двух видов: шесть таблеток продолговатой формы белого цвета с выдавленными надписями, выполненными иероглифами, в переводе с китайского языка означающими «день»; три таблетки продолговатой формы черного цвета с выдавленными надписями, выполненными иероглифами, в переводе с китайского языка означающими «ночь»,
2. находящиеся в серебристом блистере таблетки продолговато-вытянутой формы белого цвета в количестве 12 штук.
Согласно заключению эксперта № 636/2011 от 22 марта 2011 года изъятые у Хуан Хунсю таблетки, являются сильнодействующим веществом, содержащим псевдоэфедрин, не зарегистрированы в Реестре лекарственных препаратов России, не могут реализовываться на территории РФ, определить рыночную стоимость препаратов не представляется возможным. В процессе исследования израсходовано по одной таблетке препаратов.
14 сентября 2011 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей.
В соответствии с п. 2 ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.
В соответствии со ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Согласно ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного п. 1 ст. 180 ТК ТС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).
В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
В соответствии со ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза» декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Псевдоэфедрин включен в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 и в Перечень прекурсоров, ввоз (вывоз) которых осуществляется только государственными унитарными предприятиями, приложение к Положению о ввозе в РФ и вывозе из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждено Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2007 года № 527.
Кроме того, псевдоэфедрин включен в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии» «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 № 132 (далее - Перечень).
В соответствии п. 4 положения «О порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза» Перечня физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - участника таможенного союза.
Иностранные физические лица, перемещаемые товары для личного пользования согласно п. 2 ст. 186 ТК ТС могут быть декларантами. Декларант это лицо, которое декларирует товар либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 ТК ТС). Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способа перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства - члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров (п. 2 ст. 354 ТК ТС). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС (п. 4 ст. 354 ТК ТС). Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
Согласно ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии с п. 1.6 приложения 2 «Соглашения о порядке перемещения физически лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» психотропные вещества включены в перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
Таким образом, гражданка КНР Хуан Хунсю не исполнила обязанности, установленные ст.ст. 96, 98, 150, 179, 181, 188, 355 ТК ТС.
Своими действиями Хуан Хунсю совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
В судебное заседание Хуан Хунсю не явилась. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии Хуан Хунсю.
Вина Хуан Хунсю в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; заключением эксперта № 636/2011 от 22 марта 2011 года; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей; протоколом опроса свидетеля Тороповой Е.А., объяснениями Тороповой Е.А. и Полещук О.А.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, о том, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ по признакам – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, совершенное Хуан Хунсю, нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: таблетки в количестве 21 штуки, а именно: 1. находящиеся в прозрачном серебристом блистере таблетки продолговато-вытянутой формы в количестве 9 штук двух видов: шесть таблеток продолговатой формы белого цвета с выдавленными надписями, выполненными иероглифами, в переводе с китайского языка означающими «день», общей массой 3,18 г, три таблетки продолговатой формы черного цвета с выдавленными надписями, выполненными иероглифами, в переводе с китайского языка означающими «ночь», общей массой 1,59 г; 2. находящиеся в серебристом блистере таблетки продолговато-вытянутой формы белого цвета в количестве 12 штук, общей массой 4,92 г.
Изъятый товар находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность Хуан Хунсю судом не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку КНР Хуан Хунсю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: таблетки в количестве 21 штуки, а именно: находящиеся в прозрачном серебристом блистере таблетки продолговато-вытянутой формы в количестве 9 штук двух видов: шесть таблеток продолговатой формы белого цвета с выдавленными надписями, выполненными иероглифами, в переводе с китайского языка означающими «день», общей массой 3,18 г, три таблетки продолговатой формы черного цвета с выдавленными надписями, выполненными иероглифами, в переводе с китайского языка означающими «ночь», общей массой 1,59 г; находящиеся в серебристом блистере таблетки продолговато-вытянутой формы белого цвета в количестве 12 штук, общей массой 4,92 г.
Предметы административного правонарушения находятся в камере хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, согласно заключению эксперта в процессе исследования израсходовано по одной таблетке препаратов.
Конфискованные лекарственные препараты уничтожить в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина