Дело № 5-411/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 28 ноября 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Степанова Е.А., рассмотрев материалы дела № 10716000-770/2011 в отношении ООО «Рамзай-ДВ», г. Артем, ул.Западная 8, ИНН 2502036950, ОГРН 1082502001845, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
03.08.2011 г. ООО «Рамзай-ДВ», в лице водителя Финк С.И. при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации автомашины госномер М462УВ, полуприцеп АВ7371, следовавшей из КНР с товарами в адрес ООО «Атлантик Лайф» в соответствии со ст. 158, 159 ТК ТС, сообщил о прибытии товаров, путем предоставления таможенному органу документов: международная товарно-транспортная накладная (CMR) №б/н (таможенный номер №10716030/030811/0005869/001) и отгрузочная спецификация к ней №АТ4620108 от 01.08.2011 г. (далее по тексту - ТСД).
Согласно товаросопроводительным документам перемещались товары для производства обуви в количестве 12 наименований, 723 грузовых места, общим весом брутто 21 940 кг.
03.08.2011 был назначен таможенный досмотр товаров с целью их идентификации, в объеме 50% с выборочным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием.
По результатам таможенного досмотра было установлено, что фактически на таможенную территорию перемещено 12 наименований товаров в количестве 724 грузовых места, весом брутто 21 121 кг, то есть на 1 грузовое место, весом брутто 181 кг больше, чем указано в ТСД, а именно: товар - сиккативы (жидкость для ускорения сушки обувных лаков) в железных бочках в ТСД заявлен в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 4 218 кг, фактическое количество составило 21 грузовое место весом брутто 4 399 кг. Тем самым установлено, что в товаросопроводительных документах недостоверно заявлены сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара №10, а равно об общем количестве грузовых мест и весе брутто товаров (превышение составило одно грузовое место, весом брутто 181 кг).
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: сиккативы (жидкость для ускорения сушки обувных лаков) в железных бочках 1 грузовое место (1 бочка) весом 181 кг брутто, нетто 163 кг - изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 08.08.2011 и помещены на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Полтавский терминал», расположенный по адресу: с. Полтавка, ул. Фирсова, 83.
В судебном заседании представитель ООО «Рамзай-ДВ» по доверенности Шестенкова А.О. представила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов требовать проверки количества груза в весовом отношении вправе только отправитель груза, при принятии груза к перевозке проверка перевозчиком веса груза в обязательность проверки не входит.
Выслушав представителя юридического лица,рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о весе брутто и нетто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, то есть, когда в товаросопроводительных документах содержатся недостоверные сведения о товарах.
В соответствии с п. 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Согласно ст.ст. 3, 4, 6, 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее - КДПГ) - договор перевозки устанавливается накладной. Перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Накладная, помимо остальных сведений, должна содержать сведения о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза. На перевозчика возлагается обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки.
В соответствии с п. 1 ст. 158 ТК Таможенного союза - перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст. 159 ТК Таможенного союза, в соответствии с п/п 1 п. 1 данной статьи, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, коды товаров, о весе брутто товаров (в килограммах).
В соответствии гр.16 международной ТТН №10716030/030811/0005869/001, перевозчиком товаров является ООО «Рамзай-ДВ».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что ООО «Рамзай-ДВ» в нарушение ст. ст. 158 ТК Таможенного союза, п. 1 ст. 159 ТК Таможенного союза при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о весе брутто и нетто товаров, путем предоставления недействительных документов, т.к. в товаросопроводительных документах содержались недостоверные сведения о товарах, явившихся предметом правонарушения по делу, своими действиями совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Как предусмотрено ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В ПостановлениПостановлениии Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государству и другим лицам, принимая во внимание, что противоправные действия не повлекли наступление неблагоприятных последствий, превышение перевозимого груза составило 2 1 грузовое место, весом брутто 181 кг при общем количестве перевозимого груза 21 121 кг, суд полагает правонарушение малозначительным, что дает основание для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Рамзай-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.
Освободить ООО «Рамзай-ДВ» от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения- сиккативы не содержащие спирта (жидкость для ускорения сушки обувных лаков) в железных бочках - 1 грузовое место (1 бочка) весом 181 кг брутто, нетто 163 кг, возвратить ООО «Рамзай-ДВ» после таможенного оформления..
Копию постановления вручить представителю ООО «Рамзай-ДВ».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Уссурийского районного суда Е.А.Степанова
Копия определения направлена «_____»________________2011г.