Дело № 5-15/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 05 июля 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Шароглазова О.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Рамзай - ДВ», зарегистрированного по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Западная, д.8, ИНН 2502036950, ОГРН 1082502001845 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19 марта 2011 года перевозчик ООО «Рамзай-ДВ» в лице водителя Яковенко С.Г. при прибытии на таможенную территорию таможенного союза - таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни, на а/м «Френчлайнер» с государственный регистрационный номер С644УВ, полуприцеп государственный регистрационный номер АВ7594, следовавший из КНР в РФ, сообщил таможенному органу недостоверные сведения о перемещаемых в адрес получателя ИП Титаренко Д.Н. товарах путем представления документов: CMR № 10716030/190311/0001755/001, отгрузочной спецификации № 180311644 от 18.03.2011 г., содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе перемещаемых товаров. Согласно представленным документам, перемещался следующий продовольственный товар, находившийся в 3773 маркированных грузовых местах: грибы консервированные «Шуаншен» - 70 мест, весом брутто 1120 кг., нетто 1036 кг; карамель леденцовая «Тяотяолун» - 300 мест, вес брутто 3360 кг., нетто 3060 кг; карамель леденцовая «Тяотяолун» - 50 мест, вес брутто 866 кг., нетто 816 кг; карамель леденцовая «Тяотяолун» - 40 мест, вес брутто 220 кг., нетто 180 кг; кексы с начинкой «Далиюань» - 46 мест, вес брутто 529 кг., нетто 460 кг; лапша сублимированная «Каншифу» - 1600 мест, вес брутто 3168 кг., нетто 2208 кг; лапша крахмальная «Ликан» - 500 мест, вес брутто 2900 кг., нетто 2400 кг; лапша крахмальная «Лункоу» - 250 мест, вес брутто 3775 кг., нетто 3750 кг; приправа «Вэйцзин» «Хунмэй» - 60 мест, вес брутто 660 кг., нетто 600 кг; приправа «Вэйцзин» «Хунмэй» - 30 мест, вес брутто 330 кг., нетто 300 кг; приправа «Вэйцзин» «Хунмэй» - 100 мест, вес брутто 1100 кг., нетто 1000 кг; приправа «Вэйцзин» «Хунмэй» - 30 мест, вес брутто 330 кг., нетто 300 кг; соус соевый «Хубао» - 380 мест, вес брутто 5244 кг., нетто 4788 кг; соус соевый «Хубао» - 250 мест, вес брутто 5280 кг., нетто 4980 кг;
В результате таможенного досмотра проведенного в присутствии сотрудника Приморской транспортной прокуратуры выявлено, что в грузовом контейнере автомашины (полуприцепе) фактически находятся: грибы консервированные (по 40 пакетов в коробке) «Шуаншен» - 100 мест, весом брутто 1550 кг., нетто 1480 кг; карамель леденцовая ОО «Яке» - 385 мест, вес брутто 4120 кг., нетто 3735 кг; кексы с начинкой «Далиюань» (ОО «Дали») - 99 мест, брутто 1287 кг., нетто 1138,5 кг; лапша сублимированная «Каншифу» 1448 мест из них:600 мест, вес брутто 1550 кг., нетто 1250 кг; 942 мест, вес брутто 1618 кг., нетто 1147 кг; лапша крахмальная Харбинский завод по производству крахмала - 500 мест, вес брутто 2600 кг., нетто 2400 кг; лапша крахмальная «Лункоу» - 250 мест, вес брутто 3500 кг., нетто 3475 кг; приправа «Вэйцзин» - 497 мест, из них: 146 мест по 10 пакетов, вес брутто 1555 кг., нетто 1460 кг; 100 мест по 5 пакетов, вес брутто 1050 кг., нетто 1000 кг., 97 мест по 25 пакетов, вес брутто 1033 кг., нетто 970 кг; 104 места по 100 пакетов, вес брутто 1107 кг., нетто 1040 кг; 50 мест по 50 пакетов, вес брутто 1190 кг., нетто 1135 кг; соус соевый «Хубао» - мест 342, из них: 242 места по 6 бутылок, емкость 1,75 л., вес брутто 3194 кг., нетто 3049 кг; 100 мест по 24 бутылки, емкость 0,66 л., вес брутто 2110 кг., нетто 1992 кг.
Таким образом, в ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не заявлены сведения о количестве грузовых мест и весе следующих товаров: грибы консервированные «Шуаншен» - 27 мест, вес брутто 430 кг; кексы с начинкой «Далиюань» (ОО «Дали») - 58 мест, вес брутто 758 кг; приправа «Вэйцзин» - 275 мест, вес брутто 3582 кг.
Таким образом, в представленных товаросопроводительных документах были указанны недостоверные сведения о перемещаемом товаре, о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Рамзай - ДВ» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят на основании протокола изъятия вещей от 06 апреля 2011 года и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Полтавский терминал».
Представитель ООО «Рамзай - ДВ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что водитель ООО «Рамзай-ДВ» Яковенко С.Г. не был опрошен в связи с чем, не были выяснены причины, по которым представитель перевозчика не выявил значительную разницу в грузовых местах. Кроме того, согласно п.п.1,2 ст.8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов вес товара не отнесен к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика. Перевозчик не имел объективной возможности проверить вес брутто груза ввиду высокой скорости погрузки. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что отправитель груза в соответствии с п.3 ст.8 вышеуказанной Конвенции потребовал проведения проверки веса брутто груза.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, ООО «Рамзай - ДВ», выступая перевозчиком, осуществило перевозку товаров через таможенную границу, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в установленном законодательством Таможенного союза порядке и тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Таможенным кодексом Таможенного союза (ст.159) установлена обязанность перевозчика при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представить таможенному органу документы и сведения, в том числе и сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров в килограммах, содержащихся в международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно наименования, количества мест и веса брутто товаров, ООО «Рамзай - ДВ» не исполнило обязанности, установленные ст. 159 ТК ТС.
Вина ООО «Рамзай - ДВ» в совершении правонарушения состоит в том, что данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что подтверждается следующими доказательствами: отгрузочной спецификацией, международной товарно-транспортной накладной, актом таможенного досмотра.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Представитель ООО «Рамзай - ДВ» в письменном ходатайстве просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что вес товара не отнесен к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика. Представитель перевозчика не был опрошен для выяснения причин, по которым он не выявил значительную разницу в грузовых местах. Кроме того, по мнению представителя Общества, отправитель груза в нарушение п. 3 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов не потребовал проведения проверки веса брутто груза.
Суд, разрешая данное ходатайство, приходит к следующему выводу.
На момент предъявления товаросопроводительных документов на товары, в действиях ООО «Рамзай - ДВ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела.
Доводы представителя ООО «Рамзай-ДВ» о том, что представитель перевозчика не был опрошен о причинах невыявления значительной разницы в грузовых местах, суд считает несостоятельным и не имеющим значения для дела, поскольку несоответствие сведений о грузовых местах, весе брутто подтверждаются материалами дела.
Довод представителя ООО «Рамзай-ДВ» о том, что водитель Яковенко С.Г. не имел объективной возможности определить количество грузовых мест в силу высокой скорости погрузки суд не принимает во внимание, поскольку в должностной инструкции водителя таможенного перевозчика, осуществляющего международные перевозки товаров под таможенным контролем ООО «Рамзай-ДВ» указана обязанность водителя проверить наименование груза и количество мест (коробок, мешков, ящиков и т.д.) согласно записей в CMR.
В соответствии с ч.2 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a)пункте 1 a)пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Между тем, как видно из представленной международной товарно-транспортной накладной (л.д.8) перевозчиком не были сделаны обоснованные оговорки.
Доводы представителя Общества о том, что отправитель груза в нарушение п.3 ст.8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов не потребовал проведения проверки веса брутто груза являются несостоятельными, поскольку, это является правом отравителя, а не его обязанностью.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения ООО «Рамзай - ДВ» к административной ответственности в области таможенного дела не привлекалось, товар, явившийся предметом административного правонарушения изъят, в связи с чем считает возможным применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Рамзай - ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: грибы консервированные «Шуаншен» - 27 мест, вес брутто 430 кг; кексы с начинкой «Далиюань» (ОО «Дали») - 58 мест, вес брутто 758 кг; приправа «Вэйцзин» - 275 мест, вес брутто 3582 кг, находящихся на ответственном хранении на СВХ ООО «Полтавский терминал».
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского суда О.Н.Шароглазова