Дело № 5-501/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 23 декабря 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Степанова Е.А., рассмотрев материалы дела № 10716000-927/2011 в отношении Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Харбинское Управление железной дороги), проспект Сичжи, 51, Район Наньган г. Харбин провинция Хэйлунцзян КНР, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
14.09.2011 из КНР на таможенную территорию ТС в составе поезда № 7704 в ж/д вагоне КНР №3104108 (ТТН №099668) прибыл товар - СМЛ (стекломагнезитовый лист) в адрес ООО «Орион Импэкс с ДВ», ул. Жигура, 54-104, г. Владивосток, Приморский край. Утром 14.09.2011 в 08 час. 00 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Харбинского управления железной дороги гражданином КНР Zhaochenc Hui (служебное удостоверение № 2016118007912) были представлены документы: передаточная ведомость № 250, и ж/д накладные в количестве 36 штук. Среди документов также находилась ж/д накладная № 099668 и товарная спецификация, содержащая сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР №3104108. Согласно представленным документам в ж/д вагоне № 3104108 прибыл товар - СМЛ (стекломагнезитовый лист) в количестве 40 мест общим весом брутто 56 400 кг. 14.09.2011 при проведении таможенного осмотра были установлены признаки, указывающие на вероятность заявления недостоверных сведений о весе товара. 15.09.2011 в рамках системы управления рисками, принято решение о назначении таможенного досмотра в рамках ПР 55/10000/11062008/00228.
В ходе проведения таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10716070/160911/001016, установлено, что в ж/д вагоне КНР № 3104108 находятся листы бело-серого цвета прямоугольной формы - СМЛ (стекломагнезитовый лист) в количестве 40 пачек (количество 70 штук) общим весом брутто 58 775 кг. Следовательно, представленные перевозчиком Харбинское управление железной дороги товаросопроводительные документы - товаротранспортная накладная и экспортная товарная спецификация недействительны. Таким образом, Харбинское управление железной дороги при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара, что является нарушением требований ст.ст. 158, 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В судебное заседание представитель Харбинской железной дороги не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся через Генеральное консульство КНР. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 16 ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. До вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению действительных документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.
При заключении договора международной перевозки между перевозчиком, с одной стороны и отправителем товара, с другой стороны, возникают обязательства о представлении достоверных сведений о перевозке. Нарушение этих обязательств не должно было повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенным органом, в том числе на сообщение таможенному органу достоверных сведений о весе товара.
В судебном заседании установлено, что Харбинское управление железной дороги выступило перевозчиком товара, а так же лицом, ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
Харбинское управление железной дороги, принимая товар от отправителя, в соответствии с требованиями Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, действующим с 01.11.1951 (с изменениями и дополнениями на 01.07.2008), обязано, в том числе проверять вес груза, принимаемого к перевозке.
Харбинское управление железной дороги, имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно веса брутто товаров, не исполнило обязанностей, установленных ст.ст. 158,159 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, перевозчик сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем представления недействительных документов, что подтверждается, материалами дела, исследованными в судебном заседании.
В течение года, до совершения настоящего правонарушения Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Харбинское Управление железной дороги) в Дальневосточном регионе к административной ответственности по главе 16 КоАП России привлекалось 10 раз, административному наказанию подвергалось 3 раза, что признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП России.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП России не установлено.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Принимая во внимание, что ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: стекломагнезитовый лист (СМЛ) весом 2 375 кг брутто, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.09.2011 и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Компания КЕЕС» (ул. Московская, 18, г. Уссурийск).
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Харбинское Управление железной дороги) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения:
стекломагнезитовый лист (СМЛ) в количестве 113 листов, весом брутто 2 375 кг.
Средства от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России). Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК 044583001, КПП 773001001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000.
Копию постановления направить Харбинской железной дороге.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Уссурийского районного суда Е.А.Степанова
Копия определения направлена «_____»________________2011г.