Дело №5-405/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 22 декабря 2011г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лугинина О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток Трейд», зарегистрированного по адресу:г.Уссурийск, ул.Ивасика, д.18, ОГРН1092511005080, ИНН 2511068228, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
12.01.2011г., на Гродековский таможенный пост, ООО «Восток Трейд», в лице своего представителя по доверенности Глейзера Марка Наумовича, представило с помощью технологии Интернет электронную декларацию на товары №10716080/120111/0000113 на партию одежды, приобретенную по контракту №HLSF-911 от 10.09.2010г. и ввезенную на территорию РФ перевозчиком ООО «Скала» на а/м M891PE по ТТН №10716060/110111/0000156/001, поместив товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Товаром №4 в ДТ №10716080/120111/0000113 был заявлен как «части одежды машинного вязания из синтетических нитей: платок женский, изготовитель «Ziasinskaia Clothing Shenda» Co., LTD, товарные знаки ROSSROLEE, FENNYSUN, VIL-SCARF) в количестве 62970 штук, все брутто 2280,8кг., вес нетто 2159,28кг., в графе 33 ДТ был указан код 6117100000 ETH BЭД ТС.
В период с 13.01.2011г. по 14.01.2011г. был проведен таможенный досмотр, в результате которого было подтверждено количество товара, о чем составлен акт №10716080/140111/000016.
15.01.2011г. СГТИ ОТД Гродековского т/п было отобрано по 3 шт. каждого образца товара №4 (образцы товарных знаков ROSSROLEE, FENNYSUN, VIL-SCARF и один образец без товарного знака), всего 12 шт. и направлены на таможенную экспертизу.
Согласно заключению эксперта №361/2011 от 04.02.2011г. установлено, что товар №4 по ДТ является «шарфами женскими из ткани полотняного переплетения из синтетических нитей», то есть имеет наименование, отличное от задекларированного. На основании выводов таможенного эксперта было вынесено решение от 28.03.2011г. №0000113/00004/000 о классификации товара №4 по данной ДТ в товарной подсубпозиции 6214300000. В соответствии со п.2 ст.150 ТК Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенные законодательством таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В ходе административного расследования дела экспертами ООО Консалтинговая фирма «КОНСАН» была проведена товароведческая экспертиза от 25.04.2011г. №06-22/04-11, согласно которой рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, составила 6467370 (шесть миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч триста семьдесят) рублей.
Меры обеспечения производства по делу в отношении всей партии вышеуказанного товара, явившегося предметом правонарушения, не применялись, поскольку данное правонарушение было обнаружено уже после его выпуска (под обеспечение таможенных платежей) в ходе проверки документов и сведений. Образцы, отобранные из нее для таможенной экспертизы, арестованы согласно протоколу от 28.04.2011г..
В судебное заседание представитель ООО «Восток Трейд» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что действия ООО «Восток Трейд» в настоящем случае надлежит квалифицировать по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ.
Согласно п.20п.20п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В соответствии с п.30п.30п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1ч.1ч.1 и 2 ст.6.22 ст.6.22 ст.6.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Ч.1 ст.16.2Ч.1 ст.16.2Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2ч.2 ст.16.2ч.2 ст.16.2 Кодекса, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В настоящем случае в период с 13.01.2011г. по 14.01.2011г. был проведен таможенный досмотр, в результате которого было подтверждено количество товара, о чем составлен акт №10716080/140111/000016.
Как следует из МТТН, ГТД и акта таможенного досмотра (осмотра) товара, установлено, что расхождений в количестве грузовых мест и весе товара не обнаружено, а указан неверный код ТНВД в отношении товара №4 в МТТН, то есть вместо «шарфа женского из ткани полотняного переплетения из синтетических нитей» указано «части одежды машинного вязания из синтетических нитей: платок женский», что не свидетельствует о совершении ООО «Восток Трейд» действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированиюподлежащих декларированию.
Согласно заключению эксперта №361/2011 от 04.02.2011г. установлено, что товар №4 по ДТ является «шарфами женскими из ткани полотняного переплетения из синтетических нитей», то есть имеет наименование, отличное от задекларированного.
В случае расхождения сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, образуется объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неправильной квалификации таможенным органом деяния, вменяемого обществу, поскольку в действиях ООО «Восток Трейд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ.
Учитывая, что экспертами ООО Консалтинговая фирма «КОНСАН» была проведена товароведческая экспертиза от 25.04.2011г. №06-22/04-11, согласно которой рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, определена в размере 6467370 (шесть миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч триста семьдесят) рублей, санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, в то время как санкция ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, переквалификация действия общества с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ не ухудшает положения общества.
Таким образом, вина ООО «Восток Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение на основании материалов дела.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Так, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность - судом не установлено, обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ - также не установлено.
Учитывая изложенное, а так же то обстоятельство, что меры обеспечения производства по делу в отношении всей партии вышеуказанного товара, явившегося предметом правонарушения, не применялись, поскольку данное правонарушение было обнаружено уже после его выпуска (под обеспечение таможенных платежей) в ходе проверки документов и сведений, (образцы, отобранные из нее для таможенной экспертизы, арестованы согласно протоколу от 28.04.2011г.), суд находит целесообразным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» административное наказание в виде административного штрафа в размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.
Поскольку, как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 марта 2011г., сумма подлежащих уплате таможенных пошлин составила 100918руб. 20коп., административный штраф в настоящем случае составляет 100918руб. 20коп..
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, то есть в размере 100918руб. 20коп.
Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28.04.2011г. товар, явившийся предметом административного правонарушения: образцы товарных знаков ROSSROLEE, FENNYSUN, VIL-SCARF и один образец без товарного знака, всего 12 шт. (в процессе исследования аналитические образцы (4 шт.) были повреждены), вернуть законному владельцу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского районного суда О.В. Лугинина