Дело № 5- 538/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 26 декабря 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вита», зарегистрированного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 232, оф. 14 А, ОГРН 1062511040151, ИНН 2522000743, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
26.09.2011 ООО "ВИТА" в лице законного представителя Бунакова А.А. на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни подало декларацию №10716050126091110014610 на товары, отправляемые ООО "ВИТА" в адрес ООО Суйфэньхэская экспортно-импортная «ЯО ХУЭЙ» и перемещаемые из Российской Федерации в КНР перевозчиком ИП Давыдовым В.В. на а/м с государственным номером М473ВХ с полуприцепом государственным номером AB8729.
По указанной ДТ под товаром № l задекларированы пиломатериалы твердолиственных пород, нешлифованные, распиленные вдоль, строганые, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня маньчжурского (FRAXINUS MANDSНURICA), фактический объем 23,97 куб.м. В отношении данного товара в ДТ был указан код ТН ВЭД ТС 4407951000 (соответствует ставке таможенной пошлины 15 %).
При проведении таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № 10716060/031011/001322) было установлено, что в грузовом отделении автомашины государственный регистрационный номер М473ВХ, в полуприцепе АВ 8729 находятся пиломатериалы обрезные, продольно распиленные твердолиственных пород. Порода пиломатериалов определена специалистом как ясень. Вид обработки пиломатериалов также определялся специалистом в соответствии с требованием ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения», согласно которому строганным пиломатериалом считается пиломатериал, у которого обработано строганием хотя бы одна пласть или обе кромки. В представленной к досмотру партии пиломатериалов выявлены пиломатериалы двух видов обработки, а именно:
- строганые пиломатериалы, строгание проводилось по кромкам, на них отсутствуют следы распиловки - поперечные, часто и неравномерно повторяющиеся полосы на поверхности кромок, являющиеся характерными следами от режущего инструмента (пилы). Отсутствие данных следов позволяет сделать однозначные вывод о том, что после распиловки данные пиломатериалы подвергались строганию;
- нестроганые пиломатериалы, на кромках которых имеются следы распиловки, что позволяет сделать вывод о том, что данные пиломатериалы согласно ГОСТ 18288-87 не являются строганными.
Количество нестроганных досок составило 171 шт. Размеры по длине от 2000 мм до 3100 мм, по толщине от 32 мм до 50 мм, по ширине от 75 мм до 260 мм. Объем пиломатериалов в ходе таможенного досмотра определен в соответствии с требованием ГОСТ 6564-84 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование» и составил 23,97 куб.м., из них:
-объем строганных пиломатериалов 22,13 куб.м.,
-объем нестроганных пиломатериалов 1,84 куб.м.
Согласно расчетам платежей по указанной выше декларации на товары - пиломатериалы в виде досок породы ясень маньчжурский распиленные вдоль, нестроганные классифицируются в товарной подсубпозиции как 4407959000 ТН ВЗД ТС в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД. Сумма неуплаченной вывозимой таможенной пошлины составляет 6733 руб. 31 коп.
03.10.2011 года старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
03.10.2011 товар, явившийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, а именно, пиломатериалы из ясеня в объеме 1,84 куб.м., был изъят и помещен на склад ООО «Компания КЕЕС», расположенный по адресу: г. Уссурийск, ул. Московская, 18.
Таким образом, ООО «Вита» не исполнило обязанности, установленные ст. 179 ТК ТС, согласно которой товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров про изводится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации, ст. 181 ТК ТС, которой установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются сведения о наименовании товаров, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, а также их описание, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная ;декларация, если иное не установлено указанным Кодексом. К таким документам в числе прочих относятся: документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД. ООО «ВИТА» имело возможность для достоверного декларирования пиломатериалов в ДТ и соблюдения требований таможенного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры для этого.
В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары», утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.201 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров» утверждена инструкция, согласно п.2 которой сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.
В соответствии с п.4 указанной инструкции обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров (далее - обращение) составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары (далее - КДТ), заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне.
Следовательно, после подачи и выпуска ДТ ООО «ВИТА» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечением эксперта при их погрузке на транспортное" средство и, уточнив сведения о степени их обработки, направить в таможенный орган мотивированные письменное обращение с просьбой о внесении изменений в ДТ.
В соответствии со ст.192 ТК ТС по письменному обращению декларанта (а значит, и таможенного представителя) таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров. Для отзыва таможенной декларации на товары таможенного союза в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров. Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта (таможенного представителя) таможенный орган не уведомил декларанта (таможенного представителя) о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Следовательно, после подачи ДТ, а также до и после ее выпуска ООО «ВИТА» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечением эксперта при их погрузке на автотранспорт и после нее, а затем, уточнив сведения о степени их обработки, направить в таможенный орган мотивированное письменное обращение с просьбой об отзыве ДТ, содержащей недостоверные сведения.
Своими действиями ООО «ВИТА», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательство Таможенного союза о достоверном декларировании товаров таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано был их выполнить, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, то есть заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В судебное заседание представитель ООО «ВИТА» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом простым и заказным письмом с уведомлением. Причин неявки суду не сообщил.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВИТА» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.10.2011 г.;
2. копией ГТД №10716050/260911/0014610 и дополнений к ней;
3. актом таможенного досмотра № 10716060/031011/001322 от 03.10.2011 г.;
4. протоколом изъятия вещей и документов от 03.10.2011 г.;
5. протоколом опроса свидетеля Шаповаленко А.А. от 14.10.2011 г.;
6. протоколом опроса свидетеля Бунакова А.А. от 17.10.2011 г.;
7. служебной запиской ОТП Уссурийской таможни с расчетом занижения размера таможенной пошлины;
8. протоколом об административном правонарушении от 03.11.2011 г.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, по признакам – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, совершенный ООО «ВИТА», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: пиломатериалы из ясеня в объеме 1,84 куб.м.
Изъятый товар находится на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС», расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Московская, 18.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения ООО «ВИТА» трижды подвергалось административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни л.д. 51.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «ВИТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалов из ясеня в объеме 1,84 куб.м.
Предметы административного правонарушения: пиломатериалы из ясеня в объеме 1,84 куб.м. находятся на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС», расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Московская, 18.
Исполнение наказания поручить Отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве, ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, 705; БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 410, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского районного суда Н.А.Щербатая
Копия верна: