XXXX
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 12 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ЗАО «Ростэк-Хабаровск», зарегистрированного по адресу: Хабаровский край, город Хабаровск, улица Шабадина, 19-А офис 401, ОГРН 1032700319992, ИНН 2721105814, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
19 июля 2011 года ЗАО «Ростэк-Хабаровск» подало в Хабаровскую таможню ДТ №10703050/190711/0002757 на товар, вывозимый из России в КНР в ж/д полувагоне РФ №56165517 (ТТН № АЛ 705465), а именно: пиловочник лиственных пород неокоренный необработанный консервантом породы ясень, всего в объеме 64,87 м3 (с учетом коры).
В ходе проведения таможенного досмотра товара (АТД №10716070/310711/000720) установлено, что в ж/д полувагон РФ № 56165517 погружен пиловочник лиственных пород неокоренный необработанный консервантом породы ясень, всего 119 бревен, общим объемом 65,24 м3 (без коры), 72,42 м3 (с корой).
Таким образом, было обнаружено, что ЗАО «Ростэк-Хабаровск» не заявило в ДТ следующий товар: пиловочник лиственных пород неокоренный необработанный консервантом породы ясень в объеме 7,55 м3 (с учетом коры).
Согласно заключению эксперта № 2271/2011 стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 43551,18 рубль по состоянию на 19 июля 2011 года.
В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Ст. 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются сведения о наименовании товаров, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, а также их описание.
В соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящихся под таможенным контролем. В соответствии с п. 2 ст. 187 ТК ТС с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Как следует из графы 54 ДТ 10703050/190711/0002757, на основании договора № 3 от 9 января 2011 года, декларация подана в таможенный орган таможенным представителем ЗАО «Ростэк-Хабаровск», в лице его работника Глушкова О.А.
В соответствии со ст. 12 ТК ТС, таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ст. 13 ТК ТС. Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Согласно ст. 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Ст. 16 ТК ТС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Ст. 17 ТК ТС предусматривает, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Материалами дела установлено, что ДТ 10703050/190711/0002757 в таможенный орган была подана таможенным представителем ЗАО «Ростэк-Хабаровск», действующим по договору заключенному с ООО «Торгснаб», исходя из вышеуказанных норм, именно таможенный представитель ЗАО «Ростэк-Хабаровск» несет ответственность за достоверность сведений указанных в ДТ 10703050/190711/0002757.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм ЗАО «Ростэк-Хабаровск» не исполнило обязанность по декларированию всего перемещаемого товара, установленную Таможенным законодательством Таможенного Союза.
Своими действиями ЗАО «Ростэк-Хабаровск», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ТК ТС о декларировании товаров таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
В судебное заседание представитель ЗАО «Ростэк-Хабаровск» не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в соответствии с ГОСТ Р 52117-2003 при поштучном определении объема круглых лесоматериалов по ГОСТ 2292-88 и таблицам ГОСТ 2708-75 (при условии объема партии 15 кб.м. и более, диаметры бревен от 6 см. до 120 см., длины бревен от 0,5 м. до 13,5 м.) предельная относительная погрешность измерения объема древесины составляет +(-) 8%. (пункты 5.4.а, 5.4.г). Таким образом, при объеме 72,42 кб.м. запись достоверного результата этого измерения по правилам Методики должна быть следующей 72,42 кб.м. +/- 5,8 кб.м. (8% от объема), следовательно, наименьший допустимый с погрешностью результат объема составляет 66,62 кб.м, что превышает декларированный объем лесоматериалов только на 1,75 кб.м., пропорционально меньшей является и стоимость недекларированного лесоматериала 10094,64 рубля, фактически допущенное правонарушение ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» является незначительным, поскольку оно не повлекло действительного ущерба и реальной угрозы интересам граждан, организаций, государства, общества. Просит постановление по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Вина ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» в совершении правонарушения подтверждается: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; ДТ № 10703050/190711/0002757; ТТН № АЛ 705465; спецификация; АТД № 10716070/310711/000720; протокол об аресте товаров; акт приема-передачи товаров на хранение; заключение эксперта.
Доводы представителя ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», изложенные в письменном виде о том, что таможенным органом неверно определен объем предмета правонарушения и стоимость недекларированного материала составляет 10094 рубля 64 копейки, что является незначительным, поскольку не повлекло действительного ущерба и реальной угрозы интересам граждан, организаций, государства и общества, суд находит несостоятельными, поскольку измерение объема партии товара выполнялись поштучным методом с использованием таблиц объемов по ГОСТ 2708-75, результаты измерений отражены в протоколе выполнения измерений, приложенном к протоколу досмотра от 31 июля 2011 года, сомнений в достоверности указанных документов у суда не имеется. Кроме того, доводы директора ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» о малозначительности правонарушения, судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку существенной угрозой охраняемым общественным отношениям является ненадлежащая организация заявителем публично значимой деятельности в области таможенного дела.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, о том, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ по признакам – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, совершенный ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: пиловочник лиственных пород неокоренный необработанный консервантом породы ясень в объеме 7,55 м3 (с учетом коры).
Изъятый товар находится на хранении ООО «Компания КЕСС» (г. Уссурийск, ул. Московская, 18).
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает что ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в ДВ регионе подвергалось один раз, что подтверждается представленной справкой Уссурийской таможни.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Хабаровск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиловочник лиственных пород неокоренный необработанный консервантом породы ясень в объеме 7,55 м3 (с учетом коры), в количестве 9 бревен.
Предметы административного правонарушения находятся на хранении ООО «Компания КЕСС» (г. Уссурийск, ул. Московская, 18).
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, Код ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 13 03010 01 0000 130.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина