XXXX
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Уссурийск 11 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рябенко Е.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении Дунинской ТПК с ОО «Цзи Синь», зарегистрированного по адресу КНР г.Дунин, ул.Фаньжун, 98, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
23 июля 2011 года на автомобиле, государственный номер С89777, полуприцеп С8007, принадлежащей Дунинская ТПК с ОО «Цзи Синь», под управлением водителя - гражданина КНР Тань Чэнцзян прибыло на таможенный пост ДАПП Полтавка с товарами, доставленными в адрес ИП Рублева А.Б. (г. Уссурийск, ул. Горького 37-14). Данным гражданином путем предоставления товарно-транспортной накладной (CMR) №59 от 21.07.2011, которой присвоен таможенный номер 10716030/230711/0005576/001, а также отгрузочной спецификации №59 от 21.07.2011, заявлены сведения о товарах 28 наименований (трактора колесные, с/х оборудование, станки, проч.) в количестве 876 грузовых мест, общим весом брутто 28855 кг.
В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что сведения о всех товарах перевозчиком заявлены достоверно, за исключением товара №20 - полипропилен в первичной форме, в гранулах белого цвета, для производства товаров народного потребления. А именно: в ТСД товар №20 заявлен в количестве 485 грузовых мест, общим весом брутто 12222 кг.
Согласно Акту таможенного досмотра количество товара №20 составило 565 грузовых мест общим весом брутто 14238 кг. Общее количество товара составило 28 наименований, 956 грузовых мест, 30871кг.
Тем самым, установлено, что в представленных товаросопроводительных документах перевозчиком недостоверно заявлены сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара №20, а равно об общем количестве грузовых мест и общем весе брутто товаров.
Согласно статьи 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Статьей 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, Дунинская ТПК с ОО «Цзи Синь» не исполнила обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что Дунинская ТПК с ОО «Цзи Синь» в лице водителя гражданина КНР Тань Чэнцзян принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, Дунинская ТПК с ОО «Цзи Синь» выступила перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
Своими действиями Дунинская ТПК с ОО «Цзи Синь» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель Дунинской ТПК с ОО «Цзи Синь» не явился. Извещен надлежащим образом через Генеральное консульство КНР. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Дунинской ТПК с ОО «Цзи Синь».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Дунинской ТПК с ОО «Цзи Синь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: международной товаротранспортной накладной (CMR) №59 от 21.07.2011, таможенный номер 10716030/230711/0005576/001, отгрузочной спецификации к ней отгрузочной спецификации №59 от 21.07.2011; актом таможенного досмотра № 10716030/280711/000711; актом приема-передачи товара на ответственное хранение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом опроса свидетеля Назарова Р.В., протоколом об административном правонарушении.
Согласно акта приема-передачи товаров на хранение от 28 июля 2011 года часть товара, явившийся предметом административного правонарушения по делу изъят и помещен на ответственное хранение СВХ ООО «Полтавский терминал».
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что Дунинской ТПК с ОО «Цзи Синь» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в регионе деятельности Уссурийской таможни не подвергалось.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Дунинскую ТПК с ОО «Цзи Синь» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: полипропелен в первичной форме, в гранулах белого цвета, для производства товаров народного потребления в количестве 80 грузовых мест (бумажных мешков) весом брутто 2016 кг, нетто 200 кг.
Предметы административного правонарушения находятся на ответственном хранении на складе ООО СВХ «Полтавский терминал» Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ- 1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044505002, ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 6400 440.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда Е.М.Рябенко