XXXX
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Уссурийск 19 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Россинком», зарегистрированного по адресу: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 3, ИНН/КПП 2540102106/254001001, ОГРН 104250435924, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
23 сентября 2011 года на Уссурийский таможенный пост посредством своего работника ООО "Россинком", действующего на основании доверенности № 10 от 15 июня 2011 года, подана декларация на товары № 10716050/230911/0014437 на товары, отправляемые ООО "Россинком" в адрес Тунцзянской компании «ШИ СИН» с ОО во исполнение контракта № 4 от 01 июня 2011 года и перемещаемые из Российской Федерации в КНР перевозчиком ООО ИЖ ДАЛЬТРАНСАВТО» на а/м гос.№ Х349ХК с п/п гос.№АВ2578 по товаротранспортной накладной № 1660297 от 23 сентября 2011 года, для помещения их под таможенную процедуру экспорта. Под товаром № 1 в указанной накладной задекларирована доска обрезная из ясеня маньчжурского: распиленные вдоль, строганные, нешлифованные, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, в общем объеме 24,47 куб.м. вы отношении данного товара был указан код ТН ВЭД ТС как 4407951000.
29 сентября 2011 года на таможенный пост МАПП Пограничный Уссурийской таможни прибыло транспортное средство государственный регистрационный номер Х349ХК полуприцеп АВ 2578 под управлением водителя - гражданина РФ Иняева Н.Ф. От имени перевозчика - ООО «ТЛК ДАЛЬТРАНСАВТО», данным гражданином было подано уведомление об убытии с таможенной территории таможенного союза путем предоставления товаротранспортной накладной, инвойс № 77 от 22 сентября 2011 года, отгрузочной спецификации и декларации на товары №10716050/230911/0014437, оформленной в соответствии с таможенной процедурой экспорт, отправителем и декларантом ООО « Россинком». В представленных документах были заявлены следующие сведения о товаре, находящихся в грузовом отделении автомашины государственный регистрационный номер Х349ХК полуприцеп АВ 2578: пиломатериалы твердолиственных пород, распиленные вдоль, строганые, нешлифованные, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня, 1-3 сорт в объеме 24,47 мЗ, весом 23980,6 кг.
В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении автомашины государственный регистрационный номер Х349ХК, в полуприцепе номер АВ 2578 находятся пиломатериалы обрезные, продольно распиленные твердолиственных пород. Порода пиломатериалов определена специалистом как ясень. Вид обработки пиломатериалов также определялся специалистом, в соответствии с требованием ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения», согласно которому строганым пиломатериалом считается пиломатериал, у которого обработано строганием хотя бы одна пласть или обе кромки. В представленной к досмотру партии пиломатериалов выявлены пиломатериалы двух видов обработки, а именно:
строганые пиломатериалы, строгание проводилось по пласти, на которой отсутствуют следы распиловки - поперечные, часто и неравномерно повторяющиеся полосы на поверхности кромок, являющиеся характерными следами от режущего инструмента (пилы). Отсутствие данных следов позволяет сделать однозначные вывод о том, что после распиловки данные пиломатериалы подвергались строганию.
нестроганые пиломатериалы, на пластях и кромках имеются следы распиловки, что позволяет сделать вывод о том, что данные пиломатериалы, согласно ГОСТ 18288-87 не являются строганными.
Объем пиломатериалов в ходе таможенного досмотра определен в соответствии с требованием ГОСТ 6564-84 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование».
Объем строганых пиломатериалов, загруженных в автомашину гос. номер Х349ХК, полуприцеп АВ 2578 составил 22,35 куб. м., объем нестроганых составил 2,12 куб. м. Предметов запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию РФ обнаружено не было. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра № 10716060/031011/001330.
03 октября 2011 года после сверки сведений заявленных в ДТ № 10716050/230911/0014437 с фактическими сведениями, содержащимися в АТД № 10716060/031011/001330, установлена недостоверность указанных в декларации сведений о степени обработки вывозимых пиломатериалов из ясеня в объеме 2,12 куб.м.
Согласно расчетам платежей по указанной выше декларации на товары, пиломатериалы твердолиственных пород из ясеня, обрезные, распиленные вдоль, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, нестроганые классифицируются в товарной подсубпозиции как 4407959000 ТН ВЭД ТС, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД. Сумма неуплаченной вывозимой таможенной пошлины составляет 7476 рублей 07 копеек.
Своими действиями ООО «Россинком» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.
В судебное заседание представитель ООО «Россинком», извещенный о дне слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Россинком».
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со п. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются описание и классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, установлено, что в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. При этом под номером «1» необходимо сделать соответствующую запись о качественном составе декларируемого товара.
В графе 41 «Дополнительные единицы» указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН I ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения (в данном случае, куб.м.).
Согласно п.2 ст. 191 Таможенного кодекса Таможенного союза внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров» утверждена инструкция, согласно п.2 которой сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.
В соответствии с п.4 указанной инструкции обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров (далее - обращение) составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов.
К обращению прилагаются корректировка декларации на товары (далее - КДТ), заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне.
Следовательно, после подачи и выпуска ДТ ООО «Россинком» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечением эксперта при их погрузке на транспортное средство и, уточнив сведения о степени их обработки, направить в таможенный орган мотивированные письменное обращение с просьбой о внесении изменений в ДТ.
В соответствии со ст. 192 Таможенного кодекса Таможенного союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
Для отзыва таможенной декларации на товары таможенного союза в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.
Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Следовательно, после подачи ДТ, а также до и после ее выпуска ООО «Россинком» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечением эксперта при их погрузке на автотранспорт и после нее, а затем, уточнив сведения о степени их обработки, направить в таможенный орган мотивированное письменное обращение с просьбой об отзыве ДТ, содержащей недостоверные сведения.
ООО «Россинком», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, что подтверждается следующими доказательствами: ДТ №10716050/230911/0014437; международная товарно-транспортная накладная № 1660297 от 23 сентября 2011 года; контракт № 4 от 01 июня 2011 года; инвойс № 77 от 22 сентября 2011 года; акт таможенного досмотра №10716060/031011/001330; протокол изъятия вещей и документов от 03 октября 2011 года; акт приема-передачи от 03 октября 2011 года; служебная записка ОТП Уссурийской таможни с расчетом занижения размера таможенной пошлины № 18-35/1003 от 17 октября 2011 года; протокол опроса свидетеля Шаповаленко А.А.
Предметы административного правонарушения, а именно - пиломатериалы из ясеня в объеме 2,12 куб.м., изъяты и помещены на ответственное хранение на склад ООО "Компания КЕСС", находящийся по адресу Приморский край г. Уссурийск ул. Московская, 18.
В течение года, до совершения настоящего административного правонарушения ООО «Россинком» к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни не подвергалось, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствие со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
1. Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Россинком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7476 рублей 07 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
2. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по настоящему административному делу, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 03 октября 2011 года, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС» освободить от ареста и возвратить законному владельцу после таможенного оформления.
3. Копию Постановления направить в Уссурийскую таможню, ООО «Россинком».
4. Штраф перечислить на расчетной счет – Межрегионального операционного Управления Федерального казначейства, открытый в ОПЕРУ-1 Банка России, согласно реквизитам счета: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва,701, БИК 044501002, OKATO 45268595000, счет №40101810800000002901, КБК штраф - 153 1 16 04000 01 0000 140, с указанием в назначении платежа по делу об административном правонарушении № 10716000-982/2011, согласно постановлению Уссурийского районного суда.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Доценко Л.А.
Копия верна Доценко Л.А.