XXXX
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 16 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», зарегистрированного по адресу: Хабаровский край, город Хабаровск, улица Шабадина, 19-А офис 401, ОГРН 1032700319992, ИНН 2721105814, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
9 марта 2011 года таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» в лице его работника Глушкова О.В. в Хабаровскую таможню от имени декларанта ООО «ТОРГСНАБ» подана электронная декларация на товары (ДТ) №10703050/090311/0000761 для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, вывозимых по ж/д накладным №№ АЛ 388384, АЛ 388385, АЛ 388386 в адрес Ичунской лесной компании «Вань Тунь Сян» в КНР во исполнение контракта от 31 марта 2010 года № ST1001 (инвойс от 28 августа 2011 года № 27, спецификация 28 августа 2011 года).
В графе 54 ДТ № 10703050/090311/0000761 указано свидетельство таможенного брокера (представителя) № 0054/01 от 9 апреля 2007 года, договор от 9 января 2011 года № 3, ДТ заверена печатью ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» и его электронно-цифровой подписью.
Указанные товары, в ДТ были задекларированы как:
1) пиломатериалы, строганные по двум кромкам, распиленные вдоль, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, обрезные, породы дуб, сорт 1, ГОСТ 5306-83, 6564-84, 2695-83, объемом 60,52 мЗ,
2) пиломатериалы, нестроганные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная, породы липа сорт 1, ГОСТ 5306-83, 6564-84, 2695-83, объемом 6,65 мЗ,
3) пиловочник дуб, неокоренный необработанный консервантом бревна сорт 1 по ГОСТ 9462-88, дл. 4,0/4,1 м., диам. в верхнем торце 32-50 см., в нижнем торце 36-54 см. по ГОСТ 2292-88, КП 0,61/0,55 по OCT 13-43-79Е, общим объемом 128,82 мЗ.
10 марта 2011 года товары по ж/д накладной № АЛ 388384 на ж/д платформе №54982848 были переданы перевозчику ОАО «РЖД».
В результате проведения 100% таможенного досмотра с привлечением специалиста ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток было установлено, что на ж/д платформе №54982848 (ТТН АЛ 388384) находится товар в виде пиломатериалов лиственных пород: 1) бруски, брус, доски обрезные из дуба, распиленные вдоль, не строганные, не имеющие соединения в шип, объемом 53,163 мЗ; 2) бруски, брус, доски обрезные из липы, распиленные вдоль, не строганные, не имеющие соединения в шип, объемом 30,313 мЗ.
В ходе проведения таможенного досмотра товара установлено расхождение сведений, указанных в ДТ № 10703050/090311/0000761 с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра (АТД № 10716070/010411/000236), а именно: перемещаемый объем пиломатериалов на 16,306 мЗ превысил объем заявленный в ДТ № 10703050/090311/0000761.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: пиломатериалы из липы обрезные, продольнораспиленные, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в объеме 16,306 мЗ, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 16 августа 2011 года.
Согласно заключению эксперта № 2555/2011 от 6 октября 2011 года стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 47060,79 рублей по состоянию на 10 марта 2011 года.
В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Ст. 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются сведения о наименовании товаров, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, а также их описание.
В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенной декларации (ДТ), утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 в графе 31 ДТ в отношении каждого товара указывается наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В графе 41 в отношении каждого товара необходимо указывать количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения (в данном случае, куб.м.).
Согласно ст.ст. 16 и 17 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» имело возможность для достоверного декларирования пиломатериалов в ДТ и соблюдения требований таможенного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры для этого.
Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Следовательно, ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», как до подачи ДТ, так и после ее подачи и выпуска имело возможность провести осмотр пиломатериалов с привлечением эксперта для уточнения сведений об объеме.
Согласно п. 2 ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
В соответствии со ст. 192 ТК ТС по письменному обращению декларанта (а значит, и таможенного представителя) таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
После подачи ДТ, а также до и после ее выпуска ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечением эксперта при их погрузке на ж/д платформу и после нее, а затем, уточнив сведения об объеме, направить в таможенный орган мотивированное письменное обращение с просьбой об отзыве ДТ, содержащей недостоверные сведения.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Материалами дела установлено, что ДТ 10703050/090311/0000761 в таможенный орган была подана таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», действующим по договору заключенному с ООО «Торгснаб», исходя из вышеуказанных норм, именно таможенный представитель ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» несет ответственность за достоверность сведений указанных в ДТ 10703050/090311/0000761.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» не исполнило обязанность по декларированию всего перемещаемого товара, установленную Таможенным законодательством Таможенного Союза.
Своими действиями ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ТК ТС о декларировании товаров таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
В судебное заседание представитель ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине неясности предмета и обстоятельств дела. Вместе с тем, суд считает, что ходатайство об отложении слушания дела не подлежит удовлетворению, поскольку о дне слушания дела на 16 января 2012 года представитель ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» был извещен 27 декабря 2011 года, в связи с чем, суд считает, что у представителя имелась реальная возможность ознакомиться с материалами административного дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск».
Вина ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» в совершении правонарушения подтверждается: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; ДТ № 10703050/090311/0000761; ТТН № АЛ 388384; спецификация; контракт от 31 марта 2010 года № ST1001 и инвойс от 28 августа 2011 года № 27; АТД № 10716070/010411/000236; свидетельство таможенного брокера (представителя) от 9 апреля 2007 года № 0054/01; договор № 3 на оказание услуг таможенным представителем от 9 января 2011 года; протокол об аресте товара от 16 августа 2011 года; акт приема-передачи товаров на хранение; заключение эксперта; протокол опроса свидетеля Глушкова О.А.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, о том, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ по признакам – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, совершенный ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: пиломатериалы из липы обрезные, продольнораспиленные, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в объеме 16,306 мЗ.
Изъятый товар находится на хранении ООО «Компания КЕСС» (г. Уссурийск, ул.Московская, 18).
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает что ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в ДВ регионе подвергалось три раза, что подтверждается представленной справкой Уссурийской таможни.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Хабаровск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалы из липы обрезные, продольнораспиленные, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в объеме 16,306 мЗ.
Предметы административного правонарушения находятся на хранении ООО «Компания КЕСС» (г. Уссурийск, ул. Московская, 18).
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, Код ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 13 03010 01 0000 130.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина