Дело № 5-62/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 18 января 2012 года
Федеральный судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н, с участием представителя ОАО «Автомобилист» Жилиной Е.В., рассмотрев административное дело в отношении Открытого акционерного общества «Автомобилист», ИНН 2511012627, зарегистрированного по адресу: Приморский край г. Уссурийск ул. Льва Толстого, 17-А, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
22 октября 2011 года перевозчик ОАО «Автомобилист» в лице водителя Марченко В.А., при прибытии на таможенную территорию ТС из КНР, через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни, на а/м "HOWO", государственный регистрационный № М115ММ, полуприцеп государственный регистрационный № АВ5890, товара в адрес ООО «Востокметалл», сообщил таможенному органу сведения о товарах путем предоставления документов: товаротранспортная накладная (далее - ТТН) № 10716030/221011/0008175/001, отгрузочная спецификация № 1152010 от 20 октября 2011 года.
Согласно представленным документам, на таможенную территорию ТС был перемещен товар: 1) Трубы без фитингов из нелегированной стали, неоцинкованные, сварные, диаметром 108 мм, длиной 6 метров, с теплоизоляционным слоем из полиуретана и полиэтиленовой трубы для сварки в стык - 75 шт., весом брутто / нетто - 5450.25 кг. 2) Трубы без фитингов из нелегированной стали, неоцинкованные, сварные, диаметром 89 мм, длиной 6 метров, с теплоизоляционным слоем из полиуретана и полиэтиленовой трубы для сварки в стык - 47 шт., весом брутто / нетто - 2574.66 кг. 3) Трубы без фитингов из нелегированной стали, оцинкованные, сварные, диаметром 76 мм, длиной 6 метров, с теплоизоляционным слоем из полиуретана и полиэтиленовой трубы для сварки в стык - 34 шт., весом брутто / нетто - 1589.16 кг. 4) Трубы без фитингов из нелегированной стали, оцинкованные, сварные, диаметром 57 мм, длиной 6 метров, с теплоизоляционным слоем из полиуретана и полиэтиленовой трубы для сварки в стык - 34 шт., весом брутто / нетто - 1199.86 кг.
В ходе таможенного досмотра (АТД № 10716030/241011/001268) было выявлено, что в а/м "HOWO" находятся товары, поименованные в отгрузочной спецификации и не заявлен следующий товар: 1) Рулоны пластмассовые (для обмотки труб) – 7 рулонов весом брутто / нетто – 50 кг. 2) Полипропиленовые канистры с жидкостью коричневого цвета для обработки труб – 2 канистры весом брутто / нетто – 55 кг.
В результате таможенного контроля установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не указаны сведения о товарах, перемещенных через таможенную границу России.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Полтавский терминал».
В соответствии со п.2 ст.95 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.
В соответствии со ст.96 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии со ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов таможенного союза.
В соответствии с ч.1 ст.158 ТК ТС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
В соответствии со ст. 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза, перевозчик, посредством предоставления в таможенный орган документов на транспортное средство международной перевозки, транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, предоставляет в таможенный орган, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест и их маркировка; наименование товаров; вес и (или) объем товаров.
При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представил накладную и товарную спецификацию, в которой отсутствовали сведения о фактически перемещаемых товарах, помимо товара, поименованного в отгрузочной спецификации, на таможенную территорию России перемещен следующий товар: 1) Рулоны пластмассовые (для обмотки труб) – 7 рулонов весом брутто / нетто – 50 кг. 2) Полипропиленовые канистры с жидкостью коричневого цвета для обработки труб – 2 канистры весом брутто / нетто – 55 кг.
Таким образом, перевозчик ОАО «Автомобилист», при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о перемещаемых товарах.
В соответствии с п. 16 ст. 11 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что ОАО «Автомобилист» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что перевозчик ОАО «Автомобилист», знал об обязанности сверять загружаемый товар со сведениями указанными в товаросопроводительных документах, однако, в силу допущенной небрежности не проверил соответствие перемещаемого товара со сведениями указанными в товаросопроводительных документах, а также, не обратился в таможенный орган с просьбой о проведении таможенного досмотра, ввезенного им товара, в целях определения его наименования, количества, веса и маркировки.
Также в случае невозможности совершить вышеуказанные действия, перевозчик имел возможность вписать в накладную обоснованные оговорки.
Таким образом, перевозчик ОАО «Автомобилист» не предприняло всех зависящих от него мер, для соблюдения обязанности, установленной ст.159 ТК ТС.
Своими действиями ОАО «Автомобилист» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.1 ч.3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель ОАО «Автомобилист» свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при обстоятельствах, изложенных в протоколе.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Автомобилист» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, товаротранспортная накладная № 10716030/221011/0008175/001, отгрузочная спецификация № 1152010 от 20 октября 2011 года, АТД № 10716030/241011/001268, протокол опроса свидетеля Марчеко В.А., протокол опроса представителя ОАО «Автомобилист», протокол изъятия вещей и документов, акт приема-передачи товаров на хранение.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает признание вины, и то обстоятельство, что ОАО «Автомобилист» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни подвергалось 1 раз.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «Автомобилист» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) Рулоны пластмассовые (для обмотки труб) – 7 рулонов весом брутто / нетто – 50 кг. 2) Полипропиленовые канистры с жидкостью коричневого цвета для обработки труб – 2 канистры весом брутто / нетто – 55 кг.
Предметы административного правонарушения находятся на хранении СВХ ООО «Полтавский терминал» (с. Полтавка, ул. Фирсова, 83).
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, Код ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 13 03010 01 0000 130.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина
Копия верна И.Н. Веригина