Дело № 5-4/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 18 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., с участием представителя ООО «Бастион-ДВ» Тихой С.В., представителей Уссурийской таможни, рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бастион-ДВ», юридический адрес: Приморский край, г. Уссурийск, пер. Забайкальский, д. 13, ИНН 2511046785, КПП 251101001, ОГРН 1062511025510, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
7 июня 2011 года автомобиль госномер Н264ОА полуприцеп АЕ4213, перевозчик ИП Делех А.П., прибыл на СВХ ООО «Полтавский терминал» с товарами, доставленными в адрес ООО «Бастион-ДВ» ТТН № 10716030/070611/0004209.
8 июня 2011 года ООО «Бастион-ДВ» подало на Уссурийский таможенный пост декларацию на товары № 10716050/080611/0008357.
В период с 15 июня 2011 года по 17 июня 2011 года проведен таможенный досмотр, о чем составлен акт таможенного досмотра № 10716050/170611/000506.
По результатам таможенного досмотра выявлено, что ООО «Бастион-ДВ» не задекларировало следующий товар:
трусы женские трикотажные из хлопчатобумажной ткани (№ 2) 16 шт, весом нетто 6 кг, брутто 6,02 кг;
джемперы женские трикотажные из синтетических нитей (№ 6) 3140 шт, вес брутто 1137 кг, нетто 1123 кг;
одеяла стёганные и подушки из синтетической ткани на основе синтепона (№ 8) 10 и 351 шт, вес брутто 146 кг, нетто 137 кг;
ремни поясные женские из синтетических нитей (№ 12) 40050 шт, вес брутто 2921 кг, вес нетто 2735 кг;
рюкзаки из текстильных материалов с накладными карманами (№ 17) 3013 шт, вес брутто 2102 кг, нетто 2002 кг;
чемоданы дорожные с верхом из текстильных и синтетических материалов (№18) 315 шт, вес брутто 687 кг, нетто 583 кг;
дамские сумки с верхом из искусственной кожи (№ 19) 5728 шт, вес брутто 3108 кг, нетто 3029 кг.
Товары, явившиеся предметом правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 24 июня 2011 года и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Полтавский терминал» (с. Покровка, ул. Фирсова, 83).
Согласно заключению эксперта № 06-56/07-11 рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, по состоянию на 8 июня 2011 года составила 28358829 рублей.
В соответствии со ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Согласно ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Декларирование производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары; декларирование товаров осуществляется путем указания о них в таможенной декларации сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе описание товара, его количество в килограммах или в других единицах измерения.
В соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары", утвержденной решением комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графах 31, 33, 35, 38 ТД указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
При этом ООО «Бастион-ДВ» не воспользовалось правом, предоставленным ему п. 1, 7 ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Таким образом у ООО «Бастион-ДВ» имелась возможность для соблюдения указанных обязанностей, но им не были приняты меры по их соблюдению.
Своими действиями ООО «Бастион-ДВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
В судебное заседание представитель ООО «Бастион-ДВ» свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при обстоятельствах, изложенных в протоколе, оспаривал рыночную стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, в сумме 28358829 рублей, согласно заключению эксперта № 06-56/07-11.
Помимо признания своей вины, вина ООО «Бастион-ДВ» в совершении правонарушения подтверждается: ДТ № 10716050/080611/0008357; ТТН № 10716030/070611/0004209; отгрузочная спецификация WSF-04 от 7 июня 2011 года; Инвойс от 7 июня 2011 года; АТД № 10716030/170611/000506; Протокол изъятия вещей и документов от 24 июня 2011 года; Акт приема-передачи имущества от 24 июня 2011 года; Протокол опроса Тишкова В.А.; Протокол опроса свидетеля Гришиной О.В.; Протокол опроса свидетеля Назарова Р.В.; Протокол осмотра помещения от 11 августа 2011 года; Заключение эксперта № 06-56/07-11.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, о том, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ по признакам – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, совершенного ООО «Бастион-ДВ», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
18 октября 2011 года по настоящему делу в отношении предмета административного правонарушения назначена товароведческая экспертиза.
Согласно заключению эксперта Уссурийского филиала Приморской торгово-промышленной палаты № 0500401401 от 2 ноября 2011 года рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, по состоянию на 8 июня 2011 года составила 1444338 рублей.
Исследовав заключения экспертов, допросив оценщика Прозорову Е.Д., эксперта Зимоглядову И.В., суд, определяя рыночную стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, соглашается с заключением эксперта Уссурийского филиала Приморской торгово-промышленной палаты № 0500401401 от 2 ноября 2011 года, поскольку определяя рыночную стоимость товара, оценщик ООО Консалтинговая Фирма «КОНСАН» Прозорова Е.Д., товар не осматривала, оценивала товар по фотографиям и по описанию, произведенному экспертом товароведом, при этом оценщик производил корректировку на каждое наименование товара с учетом того, что при исследовании рынка при оптовой продаже продавец готов сделать скидку на товар в среднем 20%. При этом суд считает, что оценщиком Прозоровой Е.Д. при определении рыночной стоимости товаров, и при применении корректировки на товар, не приняты во внимание количество изделий в партии товаров, качество изделий, наличие производственных и механических дефектов, не учтены торговые издержки. В связи с чем, заключение по вопросу определения рыночной стоимости ООО Консалтинговая Фирма «КОНСАН», судом не может быть принято во внимание. Кроме того, для определения стоимости ремней поясных оценщик Прозорова Е.Д. объекты-аналоги использовала как ремни из синтетической кожи, однако ремни в партии были также и из искусственных синтетических нитей. Также как объекты-аналоги для расчета стоимости чемоданов были взяты чемоданы из искусственной кожи, тогда как на рисунке, представленном экспертом, усматривается, что указанное изделие состоит из текстильного материала, что и указано в наименовании товара, со вставками из искусственной кожи. Вместе с тем, эксперт Филиала Приморской Торгово-промышленной палаты г. Уссурийска Зимоглядова И.В., определяя среднюю рыночную стоимость партии товара, явившегося предметом административного правонарушения, лично осматривала товар, принимала во внимание и учитывала качество изделий, то есть качественный состав материала, наличие производственных и механических дефектов, корректировку на оптовую продажи производила в зависимости от количества товара в партии, также с учетом торговых издержек и наличия спроса. Таким образом, при определении рыночной стоимости партии товара, явившегося предметом административного правонарушения, суд принимает во внимание заключение эксперта Уссурийского филиала Приморской торгово-промышленной палаты № 0500401401 от 2 ноября 2011 года.
Предмет административного правонарушения изъят и находится на СВХ ООО «Полтавский терминал» (с. Покровка, ул. Фирсова, 83).
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и то обстоятельство, что ООО «Бастион-ДВ» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни не подвергалось, что являются смягчающими вину обстоятельствами и позволяет суду назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товаров.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Бастион-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1444338 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения:
трусы женские трикотажные из хлопчатобумажной ткани (№ 2) 16 шт, весом нетто 6 кг, брутто 6,02 кг;
джемперы женские трикотажные из синтетических нитей (№ 6) 3140 шт, вес брутто 1137 кг, нетто 1123 кг;
одеяла стёганные и подушки из синтетической ткани на основе синтепона (№ 8) 10 и 351 шт, вес брутто 146 кг, нетто 137 кг;
ремни поясные женские из синтетических нитей (№ 12) 40050 шт, вес брутто 2921 кг, вес нетто 2735 кг;
рюкзаки из текстильных материалов с накладными карманами (№ 17) 3013 шт, вес брутто 2102 кг, нетто 2002 кг;
чемоданы дорожные с верхом из текстильных и синтетических материалов (№18) 315 шт, вес брутто 687 кг, нетто 583 кг;
дамские сумки с верхом из искусственной кожи (№ 19) 5728 шт, вес брутто 3108 кг, нетто 3029 кг.
изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 24 июня 2011 года и находящийся на СВХ ООО «Полтавский терминал» (с. Покровка, ул. Фирсова, 83) после таможенного оформления вернуть законному владельцу.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, Код ОКАТО 45268595000.
КБК штраф – 153 1 16 04000 01 0000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина