XXXX
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Уссурийск 25 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рябенко Е.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении Харбинского управления Китайской железной дороги, юридический адрес КНР г.Харбин, проспект Сиджидацзе, 51, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
07.11.2011 г. из КНР на таможенную территорию ТС в составе поезда № 7704 в ж/д ва гоне КНР № 3103259 прибыл товар (ТТН № 027188) стекломагнезитовый лист в адрес ИП Талипов Р.К. Приморский край, п.Пограничный, ул.Орлова51-1.
07.11.2011 года в 07 час. 20 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конто ры передач Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xixi Dajie, № 51, Harbin, Heilongjiang, China) гражданином КНР Гао Юйцю (служебное удостоверение № 2016118000795) были представлены документы: передаточная ведомость № 304 и ж/д наклад ные в количестве 13 штук. Среди документов так же находилась ж/д накладная № 027188 и товарная спецификация, содержащая сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР № 3103259. Согласно представленным документам в ж/д вагоне КНР № 3103259 прибыл товар стекломагнезитовый лист, в количестве 42 мест общим весом брутто 58800 кг..
В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10716070/101111/001308) установлено, что в ж/д вагоне КНР № 3103259 находятся плиты бело-серого цвета прямоугольной формы - СМЛ, в количестве 42 пачек (количество листов 2828 штук) общим весом брутто 61755 кг.
Тем самым, установлено расхождение сведений указанных в ТСД со сведениями указанными в АТД № 10716070/101111/001308, а именно перемещаемый вес брутто товара на 2955 кг., превысил вес, заявленный в ТСД.
Таким образом, в ходе проведенного таможенного досмотра был выявлен факт заявления перевозчиком недостоверных сведений о весе перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза товара.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения арестован по протоколу об аресте товаров от 11.11.2011 г. и находится на складе ООО «Компания КЕСС».
В соответствии со ст.96 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии со ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов таможенного союза.
В соответствии с ч.1 ст.158 ТК ТС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Согласно ч.4 ст.159 ТК ТС, при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчиком предоставляются таможенному органу следующие документы: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; наименование и адрес отправителя товаров; наименование и адрес получателя товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест и их маркировка; наименование товаров; вес и (или) объем товаров.
При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представил накладную и товарную спецификацию, в которой заявило следующие сведения о товаре: наименование груза, марка, фасон, упаковка, количество грузовых мест, единицы измерения, вес нетто и брутто товара, а также сведения об общей стоимости и за единицы товара.
Согласно товарной спецификации, товар, перевозимый перевозчиком, прибыл товар ����������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????”��������������??????????? ?f? ?��???????? ?f? ?Љ?��?Љ???????? ?f? ?��????????????? ?��???????? ????h��???????? ? ?��???????? ? ?�
Таким образом, перевозчик Харбинская железная дорога, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что перевозчик Харбинская железная дорога, знал об обязанности сверять загружаемый товар со сведениями указанными в товаросопроводительных документах, однако, в силу допущенной небрежности не проверил соответствие маркировки перемещаемого товара со сведениями указанными в товаросопроводительных документах, а также, не обратился в таможенный орган с просьбой о проведении таможенного досмотра, ввезенного им товара, в целях определения его количества, веса и маркировки.
Также в случае невозможности совершить вышеуказанные действия, перевозчик Харбинская железная дорога имел возможность вписать в накладную обоснованные оговорки.
Таким образом, перевозчик Харбинская железная дорога не предприняло всех зависящих от него мер, для соблюдения обязанности, установленной ст.159 ТК ТС.
Своими действиями Харбинская железная дорога совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.1 ч.3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов.
В судебное заседание представитель Харбинской железной дороги не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя Харбинской железной дороги.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Харбинской железной дороги состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, накладной, спецификацией; актом таможенного досмотра № 10716070/101111/001308; актом приема-передачи; протоколом об аресте товаров; протоколом опроса свидетеля Потапова И.В., протоколом об административном правонарушении.
Согласно акта приема-передачи товаров на хранение от 11 ноября 2011 года часть товара, явившийся предметом административного правонарушения по делу изъят и помещен на хранение на склад ООО «Компания КЕСС».
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что Харбинское управление Китайской железной дороги в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в регионе деятельности Уссурийской таможни подвергалось 3 раза.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Харбинское управление Китайской железной дороги виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: стекломагнезитовый лист, в количестве 142 листа, общим весом 2955 кг.
Предметы административного правонарушения находятся на хранении на складе ООО «Компания КЕСС».
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ- 1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 6400 440.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда Е.М.Рябенко