Дело № 5-136/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 9 февраля 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Веригина И.Н., с участием представителя ООО «Талисман» Шакина К.А., представителя Уссурийской таможни, рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Талисман», юридический адрес: г. Владивосток, ул. Светланская 147, ИНН 2536119971, ОГРН 1032501276796, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
8 июля 2011 года ООО «Талисман» в лице его директора Абрамовой И.А. подало на Гродековский таможенный пост декларацию на товары № 10716080/080711/0006002 прибывшие из КНР на автомашине К788УВ п/п АА9516 в счет исполнения контракта HSLF-343 от 7 января 2007 года.
12 и 13 июля 2011 года в ходе проведения таможенного контроля товаров по декларации, обнаружено, что сведения о весе нетто товара № 8 «Плитка керамическая для стен и пола» являются недостоверными, в ДТ товар № 8 заявлен в количестве: 416 мест, весом брутто 11630 кг, нетто 11074 кг.
По результатам таможенного досмотра, проведенного с полным взвешиванием товаров, (АТД № - 10716080/130711/000652) было установлено, что фактически в грузовом отделении находится товар № 8 - плитка керамическая глазурованная облицовочная для стен и пола, бордюр, монокоттура-каменная керамика, в количестве 416 грузовых мест, весом брутто 11565,8 кг, нетто 11344,8 кг.
Таким образом, обнаружено превышение веса нетто плитки над задекларированным на 270,8 кг, 11 грузовых мест (картонные коробки) в которых находятся по 20 штук плиток, всего 220 штук.
13 июля 2011 года товар, явившийся предметом правонарушения, был изъят по протоколу изъятия и помещен на ответственное хранение на склад смешанных грузов Уссурийской таможни (п. Пограничный, ул. Ленина д. 32-Б).
Согласно заключению эксперта № 2361/2011 от 11 ноября 2011 года рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, составила 2134 рубля по состоянию на 8 июля 2011 года.
В соответствии со ст. 96 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Ст. 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются сведения о наименовании товаров, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, а также их описание.
В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения таможенных деклараций» утвержденной Решением Комиссии ТС от 20 сентября 2010 года № 379 в графах 31, 33, 35, 38 ТД указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.
Таким образом, не указав в декларации на товары часть товара – 270,8 кг нетто плитки керамической, ООО «Талисман» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
В соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящихся под таможенным контролем, однако таким правом ООО «Талисман» не воспользовалось.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм ООО «Талисман» не исполнило обязанность по декларированию всего перемещаемого товара, установленную Таможенным законодательством Таможенного Союза.
Своими действиями ООО «Талисман», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ТК ТС о декларировании товаров таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
В судебное заседание представитель ООО «Талисман» свою вину в совершении административного правонарушения не признал, акт таможенного досмотра просил признать недопустимым доказательством, поскольку досмотр проведен с участием лица, не обладающего полномочиями представителя декларанта, в доверенности ООО «Талисман» на имя Неверовой Е.Г. указаны паспортные данные от 17 августа 2005 года, при этом отсутствует приказ о назначении Неверовой Е.Г. на должность, и по состоянию на день досмотра документом удостоверяющим личность Неверовой Е.Г. являлся паспорт, выданный 6 июля 2011 года, таким образом, при досмотре присутствовало лицо, полномочия которого не были подтверждены, и понятые для участия в проведении досмотра не привлекались. Кроме того, актом таможенного досмотра в отношении товара № 8 установлены следующие количественные характеристики: общее количество мест 411, общая площадь 562,128 кв.м., что не соответствует количественным характеристикам товаров каждого наименования при арифметическом подсчете: общее количество мест 416, общая площадь 563,53 кв.м. и соответствует сведениям ДТ № 10716080/080711/0006002, указанные обстоятельства ставят под сомнение результаты определения веса нетто всего товара, в нарушение инструкции вес нетто каждого наименования товара № 8 не отражался, и вес товара проверить нельзя.
Дополнительно указал, что в ходе таможенного досмотра было установлено, что одним из товаров является плитка керамическая размером 200*200*9,5 мм (20 мест) "KMY KAMIYA CTRAMICS", которая и была изъята в качестве предмета правонарушения, однако в хо де осмотра склада смешанных грузов, где хранится изъятый товар, установлено, что фактически изъята плитка керамическая размером 200*200*13 мм (20 мест) "KMY KAMIYA CTRAMICS", что соответствует упаковочному листу грузоотправителя, также в АТД не отражен вес упаковки в виде пенопластовых коробок и вес вспомогательных упаковочных средств в упаковочной единице, а вес кар тонных коробок указан неопределенно, без указания конечного поро га, и к какому именно товару вес упаковки относится.
Поскольку неустранимые сомнения в виновности лица, при влекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, представитель ООО «Талисман» просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Вина ООО «Талисман» в совершении правонарушения подтверждается: ДТ № 10716080/080711/0006002, ТТН № 10716060/080711/0008280/001, АТД № 10716080/130711/000652, протокол изъятия вещей и документов от 13 июля 2011 года, акт приема-передачи имущества, протокол опроса свидетеля Гладкий А.С., заключение эксперта 2361/2011.
Доводы представителя ООО «Талисман» суд находит несостоятельными, поскольку при досмотре товара присутствовала представитель Неверова Е.Г., полномочия которой были подтверждены доверенностью. То обстоятельство, что в доверенности указан прежний номер паспорта, а впоследствии доверенное лицо получило новый паспорт, не позволяет признать доверенность недействительной и не подтверждающей полномочия представителя. Оснований сомневаться в достоверности результатов проведенного досмотра у суда не имеется. Вес тары и упаковки был учтен при определении общего веса товара. Ссылка на арифметическую ошибку в акте таможенного досмотра в части указания общего объема товара, не может поставить под сомнение результаты таможенного досмотра в части определения веса товара.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, о том, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ по признакам – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, совершенный ООО «Талисман», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: плитка керамическая 270,8 кг, 11 грузовых мест (картонные коробки) в которых находятся по 20 штук плиток, всего 220 штук.
Изъятый товар помещен на склад смешанных грузов Уссурийской таможни (п. Пограничный, ул. Ленина д. 32-Б).
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ООО «Талисман» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в ДВ регионе подвергалось 2 раза, что подтверждается представленной справкой Уссурийской таможни.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Талисман» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1067 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: плитка керамическая 270,8 кг, 11 грузовых мест (картонные коробки) в которых находятся по 20 штук плиток, всего 220 штук.
Товар: плитка керамическая 270,8 кг, 11 грузовых мест (картонные коробки) в которых находятся по 20 штук плиток, всего 220 штук, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 13 июля 2011 года и находящийся на складе смешанных грузов Уссурийской таможни (п. Пограничный, ул. Ленина д. 32-Б) после таможенного оформления вернуть законному владельцу.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810800000002901. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК банка 044501002, Код ОКАТО 45268595000.
КБК штраф – 153 1 16 04000 01 6000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского районного суда И.Н. Веригина