Дело № 5-27/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 11 января 2012 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Автотранспортной компании «Лунюнь Цзисинь», расположенной по адресу: КНР г.Дунин, ул. Тунмэй, 1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
21.07.2011 г. Автотранспортная компания «Лунюнь Цзисинь» в лице водителя Сюй Хуэйчунь при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля государственный номер C85092 с полуприцепом № C8307, следовавших из КНР в адрес ООО «Лидер», представила таможенному органу CMR №10716030/210711/0005514/001, отгрузочную спецификацию №LD85092200711 от 20.07.2011 г. Согласно товаросопроводительным документам перемещался следующий товар:
1. Морковь свежая, упакованная в полиэтиленовые пакеты, уложенные в полипропиленовые сетки, всего 600 мест, общий вес брутто 6060 кг., нетто 6000 кг.;
2. Картофель свежий, упакованный в полипропиленовые сетки, всего 544 места, общий вес брутто 16374 кг., нетто 16320 кг.;
3. Лук репчатый, свежий, упакованный в полипропиленовые сетки, всего 375 мест, общий вес брутто 9037 кг., нетто 9000 кг.
В ходе проведения таможенного досмотра 21.07.2011 г. (АТД № 10716030/210711/000692) установлено, что в фургоне автомобиля находится следующий товар:
1. Морковь свежая, упакованная в прозрачные полиэтиленовые пакеты, которые уложены в полипропиленовые сетки, всего 600 мест, общий вес брутто 6060 кг., нетто 6000 кг.;
2. Картофель свежий, упакованный в полипропиленовые сетки, всего 495 мест, общий вес брутто 14899,1 кг., нетто 14850 кг.;
3. Лук репчатый, свежий, упакованный в полипропиленовые сетки, всего 437 мест, общий вес брутто 10531,2 кг., нетто 10488 кг.
Тем самым было установлено, что в представленных товаросопроводительных документах заявлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о весе брутто товара - лука репчатого. Превышение составило 62 грузовых места, вес брутто 1494,2 кг.
При этом превышение по общему количеству грузовых мест составило 13, по весу брутто - 19,3 кг.
В связи с этим 21.07.2011 г. государственным таможенным инспектором ОСТП № 2 таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 ст. 4 ТК Таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
На основании п. 1 ст.163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст. 159 ТК Таможенного союза, в соответствии с п/п 1 п. 1 данной статьи перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах).
Соответственно объективная сторона правонарушения по данному делу, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об объеме товаров при убытии с таможенной территории Российской Федерации, путем предоставления недействительных документов, то есть в товаросопроводительных документах были указаны недостоверные сведения о товарах, явившихся предметом правонарушения по делу.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 Г. - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а
также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировки и номера соответствовали указаниям накладной.
Таким образом, для соблюдения требований таможенного законодательства таможенного союза перевозчик мог воспользоваться правом, предусмотренным п. 1 ст. 8 КДПГ, а именно: проверить достоверность сведений, указанных в Накладной.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества грузовых мест, веса брутто товаров (товар перемещался в полипропиленовых сетках, то есть для перевозчика было очевидно несоответствие количества грузовых мест лука репчатого), Автотранспортная компания «Лунюнь Цзисинь» не исполнила обязанности, установленные ст. 158 Таможенного Кодекса Таможенного союза (Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров), ст. 159 (сведения, представляемые таможенному органу при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, в том числе о количестве грузовых мест, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был вывезен с таможенной территории в КНР на основании Акта карантинного контроля №25151221 0711012 от 21.07.2011 г. в связи запрещением Россельхознадзора на ввоз.
В судебное заседание представитель Автотранспортной компании «Лунюнь Цзисинь», извещённый о дате рассмотрения дела надлежащим образом через генеральное консульство КНР в г.Хабаровске, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Автотранспортной компании «Лунюнь Цзисинь».
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, причин неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Автотранспортной компании «Лунюнь Цзисинь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1) определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 21.07.2011 г.;
2) международной товарно-транспортной накладной;
3) спецификацией;
4) актом таможенного досмотра 10716030/210711/000692;
5) протоколом опроса свидетеля от 21.07.2011г.;
6) протоколом об административном правонарушении от 19.08.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Автотранспортную компанию «Лунюнь Цзисинь» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве, открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России. Банк Получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба ( в части реализации основных средств по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 410, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140, КБК (издержки) 15311303010010000130.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского районного суда Н.А.Щербатая
Копия верна: