Дело № 5-660/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Уссурийск XXXX
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИМТЭК» юридический адрес: 692512, Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск XXXX, ИНН/КПП XXXX, ОГРР XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
XXXX в Уссурийскую таможню ООО "ИМТЭК" была подана декларация №10716050/070212/0002704 на товары, отправляемые ООО "ИМТЭК" в адрес ООО Суйфэньхэская компания с ограниченной ответственностью «Байлида» и перемещаемые из Российской Федерации в КНР перевозчиком ООО «Примортрансавто» на автомобиле гос. № XXXX с п/п гос № XXXX.
По указанной декларации под товаром №1 задекларированы пиломатериалы: твердолиственных пород, нешлифованные, распиленные вдоль, строганные, необработанные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная из ясеня маньчжурского (FRAXINUS MANDSHURICA), фактический объем 23,99 куб.м. В отношении данного товара в декларации был указан код XXXX (соответствует ставке таможенной пошлины 15 %).
В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении автомашины государственный регистрационный номер Х046ЕН, в полуприцепе АЕ 0983 находятся пиломатериалы обрезные, продольно распиленные твердолиственных пород. Порода пиломатериалов определена специалистом как ясень. Вид обработки пиломатериалов также определялся специалистом, в соответствии с требованием ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины в определения», согласно которому строганным пиломатериалом считается пиломатериал, у которого обработано строганием хотя бы одна пласть или обе кромки. В представленной к досмотру партии пиломатериалов выявлены пиломатериалы двух видов обработки, а именно:
- строганные пиломатериалы, строгание проводилось по кромкам, на них отсутствуют следы распиловки - поперечные, часто и неравномерно повторяющиеся полосы на поверхности кромок, являющиеся характерными следами от режущего инструмента (пилы). Отсутствие данных следов позволяет сделать однозначные выводы о том, что после распиловки данные пиломатериалы подвергались строганию.
- нестроганые пиломатериалы, на кромках которых имеются следы распиловки что позволяет сделать вывод о том, что данные пиломатериалы, согласно ГОСТ 18288-87 не являются строганными.
Количество нестроганных досок составило 78 штук.
Объем пиломатериалов в ходе таможенного досмотра определен в соответствие с требованием ГОСТ 6564-84 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки методы контроля, маркировка и транспортирование» и составил 23,97 куб.м из них:
-объем строганных пиломатериалов 21,72 куб.м.
-объем нестроганных пиломатериалов 2,27 куб.м.
После сверки сведений заявленных в ДТ № XXXX с фактическими сведениями, содержащимися в АТД № XXXX установлена недостоверность указанных в ДТ сведений о степени обработки вывозимых пиломатериалов из ясеня маньчжурского в объеме 2,27 куб.м.
Согласно расчетам платежей по указанной выше декларации на товары, пиломатериалы в виде досок породы ясень маньчжурский распиленные вдоль, нестроганные классифицируются в товарной подсубпозиции как XXXX, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД. Сумма неуплаченной вывозимой таможенной пошлины составляет 7286 рублей 40 копеек.
Своими действиями ООО "ИМТЭК" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.
В судебное заседание представитель ООО "ИМТЭК", извещенный о дне слушания дела, не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "ИМТЭК".
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со п. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются описание и классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, установлено, что в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. При этом под номером «1» необходимо сделать соответствующую запись о качественном составе декларируемого товара.
В графе 41 «Дополнительные единицы» указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения (в данном случае, куб.м.).
Согласно ч. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено указанным Кодексом.
К таким документам в числе прочих относятся:
- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
транспортные (перевозочные) документы;
документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД.
ООО «ИМТЭК» имело возможность для достоверного декларирования пиломатериалов в ДТ и соблюдения требований таможенного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры для этого.
Согласно ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений декларируемых им товарах.Следовательно, ООО «ИМТЭК», как до подачи декларации, так и после ее подачи и выпуска имело возможность провести осмотр пиломатериалов с привлечением эксперта для уточнения сведений о степени обработки данного товара (строганные или не строганные).Согласно п.2 ст.191 Таможенного кодекса Таможенного союза внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и в порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза. Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров» утверждена инструкция, согласно п.2 которой сведения, заявленные в декларации могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результата проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в декларации, сведениям, подлежащим указанию в декларации согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.В соответствии с п.4 указанной инструкции обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в деларации, после выпуска товаров составляется произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера декларации и перечня прилагаемы документов.К обращению прилагаются корректировка декларации на товары, заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне. Следовательно, после подачи и выпуска декларации ООО «ИМТЭК» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечением эксперта при их погрузке на транспортное средство и, уточнив сведения о степени их обработки, направить в таможенный орган мотивированные письменное обращение с просьбой внесении изменений в декларацию.
В соответствии со ст. 192 Таможенного кодекса Таможенного союза по письменному обращению декларанта (а значит, и таможенного представителя) таможенная декларация на товар таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
Для отзыва таможенной декларации на товары таможенного союза в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.
Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта (таможенного представителя) таможенный орган не уведомил декларанта (таможенного представителя) о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Следовательно, после подачи декларации, а также до и после ее выпуска ООО «ИМТЭК» имело возможность осмотреть задекларированные пиломатериалы с привлечение эксперта при их погрузке на автотранспорт и после нее, а затем, уточнив сведения степени их обработки, направить в таможенный орган мотивированное письменное обращение с просьбой об отзыве декларации, содержащей недостоверные сведения.
ООО "ИМТЭК", не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, что подтверждается следующими доказательствами: Копия ДТ № XXXX; Копия международной товарно-транспортной накладной от XXXX; Акт таможенного досмотра № XXXX; Протокол изъятия вещей и документов от XXXX; Акт приема-передачи от XXXX; Служебная записка ОТНиПТ Уссурийской таможни; Служебная записка ОТП Уссурийской таможни с расчетом занижения размера таможенной пошлины; Протокол опроса свидетеля ФИО2 от XXXX.
Предметы административного правонарушения - пиломатериалы из ясеня в объеме 2,27 куб.м. изъяты и помещены на ответственное хранение на склад ООО «Компания КЕСС», расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
В течение года, до совершения настоящего административного правонарушения ООО "ИМТЭК"к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни не подвергалось, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствие со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
1. Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ИМТЭК» юридический адрес: 692512, Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск XXXX признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7286 рублей 40 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
2. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по настоящему административному делу, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от XXXX, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС» освободить от ареста и возвратить законному владельцу после таможенного оформления.
3. Копию Постановления направить в Уссурийскую таможню, ООО «ИМТЭК».
4. Штраф перечислить на расчетной счет – Межрегионального операционного Управления Федерального казначейства, открытый в ОПЕРУ-1 Банка России, согласно реквизитам счета: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН XXXX, КПП XXXX, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва,701, БИК XXXX, OKATO XXXX, счет №XXXX, КБК штраф - XXXX, с указанием в назначении платежа по делу об административном правонарушении № XXXX, согласно постановлению Уссурийского районного суда.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Доценко Л.А.
Копия верна Доценко Л.А.