К делу № 10-17/2010 года
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
с. Успенское 25 октября 2010 года (12 часов 40 минут)
Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего Израиловой О.Н.,
с участием:
государственного обвинителя, помощника прокурора Успенского района Давыдова А.А.
осужденной Косовой О.Н.
защитника адвоката Успенского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов Аксенова А.Н., представившего удостоверение № 19 и ордер №185158
при секретаре Безбородовой Н.В.
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя на приговор мирового судьи от 22.07.2010 года судебного участка № 219 в отношении Косовой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>, невоеннообязанной, проживающей по месту регистрации <адрес>, ранее не судимой, осужденной за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ к 20000 рублей штрафа с лишением права занимать должности государственной власти на один год,
УСТАНОВИЛ:
Косова О.Н. использовала заведомо подложный документ.
Преступление совершено подсудимой при следующих обстоятельствах:
Подсудимая, не имея высшего профессионального образования, не обучаясь в высшем учебном заведении, с целью замещения ею в дальнейшем должности муниципальной службы, для которой наличие высшего профессионального образования является обязательным, в сентябре 2004 года (более точный период времени следствием не установлен) у не установленного следствием лица в г. Алагир, Р.Северная Осетия-Алания приобрела заведомо подложный документ – диплом серии <данные изъяты> государственного образца Российской Федерации, который индивидуализировала, собственноручно внеся в документ сведения относительно наименования высшего учебного заведения, дате выдачи, собственных анкетных данных и присужденной квалификации.
В дальнейшем, в июле 2009 года (более точный период времени следствием не установлен), Косова О.Н., зная об отсутствии у нее высшего профессионального образования, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер совершаемых ею действий, а также то, что в соответствии с п.1 ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КЗ «О муниципальной службе в <адрес>» к типовым квалификационным требованиям для замещения главной должности муниципальной службы относится наличие высшего профессионального образования, при поступлении на главную должность муниципальной службы – заместителя главы администрации <данные изъяты> предоставила в администрацию <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>, заведомо подложный документ – диплом серии № государственного образца Российской Федерации, используя его для замещения главной должности муниципальной службы. Согласно данных ФГУП «Гознак» диплом серии № в базе данных ФГУП «Гознак» не значится.
20.07.2009 г. Косова О.Н., распоряжением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № была принята в администрацию <данные изъяты> сельского поселения на главную должность муниципальной службы – заместителя главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> и осуществляла в данной должности трудовую деятельность до 20.10.2009 г.
Мировым судьей 219 судебного участка уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства приговором от 22 июля 2010 года Косова О.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. ст. 327 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности государственной власти на один год.
Государственным обвинителем на данный приговор принесено апелляционное представление, в котором он просил приговор изменить в связи с неправильным применением уголовного закона, нарушением уголовно-процессуального закона, назначением несправедливого наказания, а именно мировой судья не мотивировал назначение дополнительного наказания, не сослался в приговоре на положения ч.3 ст. 47 УК РФ, поскольку санкция статьи 327 ч.3 не предусматривает назначение дополнительного наказания, а так же не разрешил вопрос о судьбе вещественного доказательства и меры пресечения.
Нарушений порядка рассмотрения уголовного дела с постановлением приговора в особом порядке принятия судебного рушения суд апелляционной инстанции не усматривает, сторонами основания, и порядок принятия судебного решения не оспаривается. В связи с изложенным, суд рассматривает настоящее уголовное дело в рамках апелляционного представления, показания свидетелей и иные доказательства не изучает.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции государственный обвинитель Давыдов А.А. просил представление удовлетворить и устранить нарушение закона. Он просил назначить Косовой О.Н. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций, мотивировав необходимость назначения дополнительного наказания тем, что осужденная совершила преступление в целях замещения руководящей должности в органе местного самоуправления и действующее законодательство предусматривает это. Государственный обвинитель так же просил разрешить вопрос о судьбе вещественных доказательств и меры пресечения.
В судебном заседании Косова О.Н. вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч.3 УК РФ признала полностью и заявила, уже понесла наказание и в первую очередь моральное и не согласилась с апелляционным представлением.
Защитник Аксенов А.Н. считает, что представление прокурора удовлетворению не подлежит, так как оснований для назначения дополнительного наказания не имеется.
Обсудив доводы представления, изучив приговор мирового судьи, суд считает, что представление государственного обвинителя подлежит удовлетворению.
Как следует из приговора мирового судьи от 22 июля 2010 года, Косовой О.Н. по ст. 327 ч.3 УК РФ назначено основное наказание в виде штрафа 20000 рублей. Кроме того, мировой судья назначил дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности государственной власти на один год.
В приговоре от 22.07.2010 года мировым судьей назначение дополнительного наказания никак не мотивировано при этом санкция ст. 47 ч.3 УК РФ так же нет.
Согласно ч.3 ст. 47 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Таким образом, доводы апелляционного представления в части отсутствия мотивированного назначения дополнительного наказания законны и обоснованны и подлежат удовлетворению, так же как и доводы представления в части разрешения судьбы вещественных доказательств и меры пресечения по вступлению приговора в законную силу, так как мировым судье данные вопросы в приговоре не разрешены, что является нарушением ст.ст. 299, 308, 309 УПК РФ.
Как установлено мировым судьей и судом апелляционной инстанции преступление, в совершении которого обвиняется Косова О.Н., отнесено к категории небольшой тяжести, обстоятельств отягчающих наказание нет, по месту жительства она характеризуется положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит, однако ею совершено преступление против порядка управления и использовала Косова заведомо подложный документ с целью замещения должности в органе местного самоуправления и замещала главную должность муниципальной службы – заместителя главы администрации <данные изъяты> сельского поселения.
При таких обстоятельствах у суда имеются основания для назначения Косовой О.Н. дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций. При этом в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно- распорядительным функциям относятся любые полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Таким образом, перечень должностей муниципальной службы, которые связаны с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, не совпадает и является более широким по отношению к перечню руководящих должностей муниципальной службы и могут исполнятся лицом, временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица.
На основании изложенного и руководствуясь 303,304,307-309,367, 368,369 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Апелляционное представление государственного обвинителя удовлетворить.
Приговор мирового судьи от 22 июля 2010 года изменить.
Резолютивную часть приговора изложить в следующей редакции:
Признать Косову О.Н. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 47 УК РФ в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных функций сроком на один год.
Меру пресечения подписку о невыезде Косовой О.Н. по вступлению приговора в законную силу отменить.
Вещественные доказательства, хранящиеся в камере вещественных доказательств Новокубанского МРСО - личное дело Косовой О.Н., передать в администрацию <данные изъяты> сельского поселения, поддельный диплом о высшем образовании на имя Косовой О.Н. уничтожить.
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Председательствующий /подпись/