РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2010 г. с. Успенское
Успенский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Кузнецовой Ю. М.
при секретаре Стадник И. В.
с участием
представителя истца по доверенности Шавхаловой Б. Д.
представителя ответчика по доверенности Скидиной Е. Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Напримеровой И.В. к Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) РФ в Успенском районе Краснодарского края о зачете периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Напримерова И. В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) РФ в Успенском районе о зачете периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, обосновывая это тем, что 26 апреля 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако 28.04.2010 г. Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Успенском районе Краснодарского края отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как указала Напримерова И.В. в зачет специального трудового стажа не приняты периоды работы, которые в соответствии со Списком № 781 должны исчисляться в полуторном размере, а именно:
с 01.01.2002 г. по 23.04.2002 г., с 01.07.2002 г. по 24.04.2010 г. в должности <…> отделения МУЗ <…>, поскольку её должность не поименована в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 г. № 781, стаж работы которых исчисляется как год и шесть месяцев.
В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просила суд признать действия УПФ (ГУ) РФ в Успенском районе неправомерными. Включить в специальный стаж период работы в должности <…> отделения МУЗ <…> с 14.11.2002 г. по 24.04.2010 г., а именно засчитать один год работы в данной должности как 1 год 6 месяцев.
В судебном заседании представитель истца пояснила суду, что в <…> ЦРБ в отделении<…> должность <…> отсутствует, а также такая должность отсутствует в нормативных актах.
Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила суду, что при оценке Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан трудовой деятельности период работы с 14.11.2002 г. по 24.04.2010 г. не был учтен в стаж работы в отделении <…> профиля, поскольку должность <…> не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, т. к. Список № 781от 29.10.2002 г. применяется строго текстуарно.
Выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 2 Конституции РФ Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законном.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно под. 20 п. 1 ст. 27 названного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии ч. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 33 от 28.04.2010 г. отказано Напримеровой И. В. в назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Успенском районе Краснодарском крае исчислило период работ с 14.11.2002 г. по 24.04.2010 г. в должности <…> отделения <…> календарно, без применения льготы по исчислению сроков выслуги (один год как один год и шесть месяцев) потому основанию, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев должность <…> отделения <…> не предусмотрены.
Вместе с тем исчисление указанного периода календарно нельзя признать обоснованным, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения предусмотрено отделение <…> (п. 2) и предусмотрена должность - <…>.
Согласно штатного расписания <…> отделения с 2003 по 2010 г.г. должность <…> в МУЗ <…> не предусмотрена.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш. – <…> МУЗ <…> <…> отделения подтвердила суду, что должность <…> не предусмотрена в больнице. Напримерова И. В. следит за работой среднего и младшего <…> персонала. В экстренных ситуациях оказывает помощь <…> и <…> сестрам, проводит различные <…> манипуляции.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов утверждённым постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, а также Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6.11.2009 г. № 869, в редакции от 03.03.2010 г., действовавшего до 23.07.2010 г. «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих раздел квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должность «<…>» не предусмотрена.
Как следует из трудовой книжки Напримерова И. В. с 01.07.2002 г. переведена на должность <…> <…> отделения МУЗ <…> где и работает по настоящее время.
При этом суд не устанавливает тождество наименований должностей «<…>» и «<…>», поскольку отсутствие должности «<…>» в нормативных правовых актах, исключает какое-либо двоякое прочтение наименование должности в «Перечне структурного подразделения учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев», кроме как <…>.
Поэтому в соответствии с Перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала Напримеровой И.В. работа в должности <…> <…> отделения период с 14.11.2002 г. по 24.04.2010 г. засчитывается один год работы как год и шесть месяцев.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Успенском районе № 33 от 28.04.2010 г. о назначении Напримеровой И.В. досрочной пенсии незаконным.
Напримеровой И.В. зачесть период работы с 14 ноября 2002 г. по 24 апреля 2010 г. в должности <…> <…>отделения МУЗ<…> в льготном исчислении (каждый год работы зачесть в указанный стаж работы как 1 год 6 месяцев) и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т. е. 26.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 дней.
Судья /подпись/