К делу № 2-390/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2010 года (10 часов 20 минут) с. Успенское
Успенский районный суд Краснодарского края
в составе:
Председательствующего Израиловой О.Н.
при секретаре Безбородовой Н.В.
с участием:
представителя истца Шавхаловой Б.Д.
представителя ответчика Скидиной Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Голофастовой И.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании неправомерными действий, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Голофастова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании неправомерными действий, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии в обоснование своих требований, указав, что 20.09.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту. Сотрудники УПФ РФ по Успенскому району приняли документы, но Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 27 сентября 2010 г. незаконно решением отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Мотивирован отказ невозможностью зачета для включения в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности старшей медицинской сестры детского сада <данные изъяты> производственного объединения «<данные изъяты> и ясли-сада <данные изъяты> с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г., в связи с отсутствием данных учреждений, не относящихся к учреждениям здравоохранения, в Списке от 29.10 2002 №781. Однако она имела право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.59 г., действовавшем до Постановления Правительства РФ от 22.09.93 г. №953 и поскольку на момент работы в должности старшей медицинской сестры детского сада, ясли-сада с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г, данный период работы должен быть учтен как специальный медицинский стаж в календарном исчислении, что составит 5 лет 1 мес. 20 дней.
В связи с вышеизложенным истица просила суд признать действия УПФ (ГУ) РФ в Успенском районе неправомерными, обязать включить в специальный стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры детского сада <данные изъяты> и ясли-сада <данные изъяты> с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г., засчитать год работы на селе, как год и три месяца, назначить и выплатить пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда (ГУ) РФ в Успенском районе – 20.09. 2010 г..
Истица Голофастова И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении повестки, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истицы Шавхалова Б.Д. в судебном заседании полностью поддержали исковые требования и просила суд признать действия ГУ УПФ РФ в Успенском районе неправомерными, включить в специальный стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры детского сада <данные изъяты> и ясли-сада <данные изъяты> с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. и обязать ГУ УПФ РФ в Успенском районе назначить и выплатить Голофастовой И.Н. пенсию с момента ее обращения – 20.09.2010 г. в УПФ РФ в Успенском районе.
Представитель ответчика Скидина Е.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 27 сентября 2010 г. является законным и обоснованным Голофастовой.И.Н. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, составляющего на момент обращения 23 года 12 месяца 21 дней, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды работы в должности старшей медицинской сестры детского сада <данные изъяты> и ясли-сада <данные изъяты> с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г., в связи с отсутствием данных учреждений, не относящихся к учреждениям здравоохранения, в Списке от 29.10 2002 №781.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Голофастовой И.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства из копий трудовой книжки №, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.09.2010 года, установлено следующее:
Голофастова И.Н. была принята на работу Д.М.Г. медсестрой в Детскую консультацию <данные изъяты>, где проработала по Д.М.Г. Период с Д.М.Г. по Д.М.Г. она работала участковой медицинской сестрой детской консультации МУЗ <данные изъяты>». Указанные периоды ее трудовой деятельности включены в специальный медицинский стаж.
Период с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности старшей медицинской сестры детского сада <данные изъяты> и ясли-сада <данные изъяты> не были засчитаны в специальный стаж, так как данные учреждения, не относятся к учреждениям здравоохранения, указанным в Списке от 29.10 2002 №781.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, следует исходить из того, что возможно применение при разрешении вопроса о праве на пенсионное обеспечение норм законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.
На момент работы истицы в должности старшей медицинской сестры детского сада, ясли-сада с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г, и следовательно данные периоды работы должны быть учтены как специальный медицинский стаж в календарном исчислении, что составит 5 лет 1 мес. 20 дней.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 1 ноября 1999 г. льгота за работу на селе засчитывается в выслугу медицинского работника при наличии «смешанного стажа», т.е. при исчислении стажа работа в городе засчитывается в календарном порядке, а работа на селе один год работы как один год и три месяца, но в таком случае, необходимо иметь 30 летний стаж работы.
«Сельский» стаж истицы в календарном исчислении за периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ с Д.М.Г. по Д.М.Г. (3 года 0 мес.10 дней); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (14 дней); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (17 лет 7 мес. 19 дней) составил: 20 лет 8 месяцев 7 дней; «сельская» выслуга: 20 лет х 3 мес + 1,5 мес.= 61 месяцев 15 дней, т.е. 5 лет, 1 месяц15 дней. Всего: 25 лет 8 мес.22 дня.
«Городской» стаж составил 5 лет 1 мес.20 дней. Таким образом, дополнительно следует засчитать Голофастовой И.Н. 5 лет 14 месяц 20 дней специального стажа. С учетом периода работы, включенного в льготный стаж, который не оспаривается ГУ УПФ РФ (23 года 1 месяца 21 дней) и перерасчета «сельской» выслуги в связи со смешанным (городским и сельским) стажем, суммарно специальный стаж истицы составляет 30 лет 10 месяцев 12 дней.
Учитывая положения ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от Д.М.Г. Голофастова И.Н., с учетом 30 лет 10 месяцев 12 дней специального стажа, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, и отказ ГУ УПФ РФ в назначении пенсии является незаконным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голофастовой И.Н. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда (государственного учреждения) РФ в Успенском районе от 27 сентября 2010 г. об отказе Голофастовой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Успенском районе засчитать периоды работы Голофастовой И.Н. с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г., в должности старшей медицинской сестры детского сада <данные изъяты> и ясли-сада № <данные изъяты> специальным стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии по возрасту.
Засчитать год работы Голофастовой И.Н. на селе как год и три месяца.
Обязать Управления Пенсионного Фонда (государственного учреждения) РФ в Успенском районе назначить и выплатить Голофастовой И.Н. пенсию со дня его обращения о назначении пенсии – 20.09.2010 г. в УПФ РФ в Успенском районе.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий /подпись/