К делу 2-250\2011 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Успенское 29 августа 2011 года (17 часов)

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.,

с участием представителя истца Шавхаловой Б.Д.

представителя ответчика Скидиной Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шахиева М.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании неправомерными действий

У С Т А Н О В И Л:

Шахиев М.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании неправомерными действий указав, что в июле 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Успенском районе с заявлением о включении в специальный педагогический стаж работы периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 3 декабря 1987 г. по 27 ноября 1989 г..

26 июля 2011 г. ему был дан ответ о невозможности включения в педагогический стаж работы вышеуказанного периода в связи с тем, что нормативно-правовой акт на положения которого он ссылался - Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. №1397,в настоящее время утратил свою силу и не применяется Пенсионным фондом при исчислении периодов работы, а также педагогического стажа, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С данным решением он не согласен, так как считает, что в данном случае нарушены его – истца права: он уже более 20 лет занят педагогической работой, с 15 августа 1987 года был принят тренером – преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ. С 25 августа 1987 года переведен и по настоящее время продолжает работать в <данные изъяты> средней школе № в должности учителя физической культуры. В ряды Советской армии был призван из <данные изъяты> средней школы. По окончании службы вернулся в ту же школу и продолжил работу в должности учителя физической культуры.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 ( пп. г) п.1) в стаж работы по специальности учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если данному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку на момент прохождения службы действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г, данный период работы должен быть учтен в специальный педагогический стаж. Кроме того, в соответствии с абз.1 п.3 ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. Таким образом, специальный стаж за этот период должен быть засчитан в двойном размере, из расчета 700 дней службы х 2 = 1400 дней, что составит 3 года 11 месяцев.

В связи с вышеизложенным истец просил суд:

Признать за ним право на зачет периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 312.1987 года по 27.11.1989 года из расчета 700 дней службы х 2, то есть три года одиннадцать месяцев в льготный педагогический стаж для реализации права на пенсионное обеспечение.

Обязать УПФ РФ в Успенском районе Краснодарского края включить в стаж педагогической деятельности период прохождения службы по призыву с 3 декабря 1987 года по 27 ноября 1989 года из расчета один день военной службы за два дня работы (700 х 2), то есть три года одиннадцать месяцев.

Истец Шахиев М.Ю.. в судебное заседание не явился о месте, и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении повестки.

Представитель истца Шавхалова Б.Д. в суде исковые требования поддержала и просила суд признать действия ГУ УПФ РФ в Успенском районе неправомерными, включить в специальный педагогический стаж истца период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 3 декабря 1987 г. по 27 ноября 1989 г. Кроме того, просила засчитать указанный период в двойном размере, из расчета 700 дней службы х 2= 1400 дней, что составит 3 года 11 месяцев.

Представитель ответчика –Управления Пенсионного Фонда РФ- ГУ в Успенском районе Скидина Е.Д. исковые требования не признала и пояснила, что действия управления являются законными и обоснованными, поскольку Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. №1397,в настоящее время утратило свою силу и не применяется Пенсионным фондом при исчислении периодов работы, а также педагогического стажа, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

- до 01.11.1999 г. – Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953 (далее Список от 06.09.1991 г. № 463).

- после 01.11.1999 г. – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09. 1999 г. № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999 г. № 1067), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 г. № 79.

Нормы союзного законодательства на 31.12.2001 г. не применялись, их применение было ограничено с 01.01.1992 г., что подтверждается указанием Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет". В частности сказано, что «периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются».

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 10 марта 2005 года N 14-О указал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования.

Действие абз.1 п.3 ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не приходится на время прохождения истцом службы в армии и распространяется на иной круг лиц.

Выслушав представителей истца Шавхалову Б.Д. и представителя ответчика Скидину Е.Д., исследовав материалы дела, суд считает, что иск Шахиева М.Ю. подлежит удовлетворению в части признания отказа ответчика о включении в специальный педагогический стаж Шахиева М.Ю. периода прохождения службы в рядах СА с 3.12.1987 года по 27.11.1989 года незаконным и включении данного периода в календарном исчислении в специальный педагогический стаж, то есть не в льготном двойном исчислении.

В ходе судебного разбирательства из копий трудовой книжки №, военного билета №установлено следующее:

Шахиев М.Ю. 15 августа 1987 года принят тренером –преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ. С 25 августа 1987 года переведен и по настоящее время продолжает работать в <данные изъяты> средней школе № в должности учителя физической культуры. В ряды Советской армии был призван из <данные изъяты> средней школы. По окончании службы вернулся в ту же школу и продолжил работу в должности учителя физической культуры.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 ( пп. г) п.1) в стаж работы по специальности учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если данному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, согласно которой ч.2ст.6,ч.4 ст.15,ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней непредсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, следует исходить из того, что возможно применение при разрешении вопроса о праве на пенсионное обеспечение норм законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности. Поскольку на момент прохождения службы действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г, данный период должен быть учтен в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

Действие абз.1 п.3 ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не приходится на время прохождения истцом службы в армии и распространяется на иной круг лиц, таким образом, период нахождения граждан на военной службе по призыву до начала действия Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не может быть засчитан в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 ( пп. г) п.1: в стаж работы по специальности учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если данному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, Шахиев М.Ю. имеет право на включение в педагогический стаж период прохождения службы в армии в календарном исчислении, в связи с чем, отказ УПФР в Успенском районе о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шахиева М.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Успенском районе о включении в специальный педагогический стаж Шахиева М.Ю. периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 3 декабря 1987 года по 27 ноября 1989 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Успенском районе засчитать Шахиеву М.Ю. в календарном исчислении период службы в Вооруженных Силах СССР с 3 декабря 1987 года по 27 ноября 1989 года в педагогический стаж для реализации права на пенсионное обеспечение, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий