К делу № 2-403/2011 год. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года с. Успенское Успенский районный суд, Краснодарского края в составе: Председательствующего Уманского Г.Г. при секретаре Пеньковой Т.И. с участием: прокурора Паладич В.С. представителя заинтересованного лица Буланова А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения У С Т А Н О В И Л: Прокурор Успенского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения, указав, что на кладбищах с. Трехсельского, х. Воронежского, с. Новоурупского, с. Пантелеймоновского Успенского района не организован отвод и сбор поверхностных вод (чем нарушены требования п. 6.5 СанПиН 2.1.2882-11); отсутствует самостоятельная система водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ на кладбище (чем нарушены требования п. 6.2 СанПиН 2.1.2882-11); на кладбищах бытовые отходы бесконтрольно сбрасываются за территорией кладбища на рельеф - отсутствуют огражденные мусоросборники на бетонированных площадках, урны для сбора мусора (чем нарушены требования п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11); обваловка и ограждение территорий кладбищ выполнена частично (чем нарушены требования п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11). В нарушение вышеуказанных правовых норм администрация Трехсельского сельского поселения проявляет бездействие при создании благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на кладбищах с. Трехсельского, х. Воронежского, с. Новоурупского, с. Пантелеймоновского Успенского района. 07.02.2011 года прокурором района в адрес главы администрации Трехсельского сельского поселения Успенского района вносилось представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, однако указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом на представление от 04.03.2011, справкой, составленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора от 19.10.2011. Прокурор Паладич В.С. в судебном заседании требования поддержал. Представитель администрации сельского поселения Буланов А.Н. в судебном заседании требования прокурора не признал, указав, что со времени внесения представления приняты новые СанПиН. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11» утверждены гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (далее по тексту - СанПиН 2.1.2882-11) В ходе проведенной проверки установлены следующие нарушения: на кладбищах с. Трехсельского, х. Воронежского, с. Новоурупского, с. Пантелеймоновского Успенского района не организован отвод и сбор поверхностных вод (чем нарушены требования п. 6.5 СанПиН 2.1.2882-11); отсутствует самостоятельная система водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ на кладбище (чем нарушены требования п. 6.2 СанПиН 2.1.2882-11); на кладбищах бытовые отходы бесконтрольно сбрасываются за территорией кладбища на рельеф - отсутствуют огражденные мусоросборники на бетонированных площадках, урны для сбора мусора (чем нарушены требования п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11); обваловка и ограждение территорий кладбищ выполнена частично (чем нарушены требования п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11). 07.02.2011 года прокурором района в адрес главы администрации Трехсельского сельского поселения Успенского района вносилось представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, однако указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом на представление от 04.03.2011, справкой, составленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора от 19.10.2011. Администрация сельского поселения проявляет бездействие при создании благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на кладбищах расположенных на территории сельского поселения. Назначая ответчику срок для исполнения решения, суд принимает во внимание, что для исполнения решения суда требуется длительного время для подготовки и проведения различного рода работ. Разумным и достаточным сроком для устранения отмеченных недостатков суд считает выполнение работ до 1 декабря 2012 года. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Успенского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Трехсельского сельского поселения Успенского района в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании кладбищ, расположенных в с. Трехсельском, х. Воронежском, с. Новоурупском, с. Пантелеймоновском Успенского района. Обязать администрацию Трехсельского сельского поселения Успенского района в срок до 1 декабря 2012 года устранить выявленные нарушения путем проведения следующих мероприятий на кладбищах с. Трехсельского, х. Воронежского, с. Новоурупского, с. Пантелеймоновского Успенского района: ограждение и обваловка территорий кладбищ, организация отвода и сбора поверхностных вод с территорий кладбищ, установка самостоятельной системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ на кладбищах; установка огражденных мусоросборников на бетонированных площадках, урн для сбора мусора на территории кладбищ. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий