К делу № 2-406/2011 год. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года с. Успенское Успенский районный суд, Краснодарского края в составе: Председательствующего Уманского Г.Г. при секретаре Пеньковой Т.И. с участием: прокурора Паладич В.С. представителя заинтересованного лица Левичевой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Коноковского сельского поселения У С Т А Н О В И Л: Прокурор Успенского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, указав, что на территории кладбища, расположенного в с. Коноково Успенского района не выполнена обваловка (чем нарушены требования п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11); не организован отвод и сбор поверхностных вод (чем нарушены требования п. 6.5 СанПиН 2.1.2882-11); отсутствует самостоятельная система водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ на кладбище (чем нарушены требования п. 6.2 СанПиН 2.1.2882-11); на кладбище бытовые отходы бесконтрольно сбрасываются за территорией кладбища на рельеф - отсутствуют огражденные мусоросборники на бетонированных площадках, урны для сбора мусора (чем нарушены требования п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11); кладбище не имеет уклона в сторону противоположную от населенного пункта (чем нарушены требования п. 2.4 СанПиН 2.1.2882-11). В ходе проведенной проверки, в нарушение вышеуказанных правовых норм администрация сельского поселения проявляет бездействие при создании благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на кладбище с. Коноково Успенского района. 07.02.2011 года прокурором района в адрес главы администрации Коноковского сельского поселения Успенского района вносилось представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, однако указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом на представление от 25.02.2011, справкой, составленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора от 19.10.2011. Прокурор Паладич В.С. в судебном заседании требования поддержал. Представитель администрации сельского поселения Левичева Т.С. в судебном заседании требования прокурора признала, указав, что работы по исправлению нарушений ведутся, а как устранять уклон кладбища, они не знают. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11» утверждены гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (далее по тексту - СанПиН 2.1.2882-11) В ходе проведенной проверки установлены следующие нарушения: на территории кладбища, расположенного в с. Коноково Успенского района не выполнена обваловка (чем нарушены требования п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11); не организован отвод и сбор поверхностных вод (чем нарушены требования п. 6.5 СанПиН 2.1.2882-11); отсутствует самостоятельная система водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ на кладбище (чем нарушены требования п. 6.2 СанПиН 2.1.2882-11); на кладбище бытовые отходы бесконтрольно сбрасываются за территорией кладбища на рельеф - отсутствуют огражденные мусоросборники на бетонированных площадках, урны для сбора мусора (чем нарушены требования п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11); кладбище не имеет уклона в сторону противоположную от населенного пункта (чем нарушены требования п. 2.4 СанПиН 2.1.2882-11). 07.02.2011 года прокурором района в адрес главы администрации сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, однако указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом на представление от 25.02.2011, справкой, составленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора от 19.10.2011. Администрация сельского поселения проявляет бездействие при создании благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на кладбищах расположенных на территории сельского поселения. Назначая ответчику срок для исполнения решения, суд принимает во внимание, что для исполнения решения суда требуется длительное время для подготовки и проведения различного рода работ. Разумным и достаточным сроком для устранения отмеченных недостатков суд считает выполнение работ до 1 декабря 2012 года. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Успенского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Коноковского сельского поселения Успенского района в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании кладбища, расположенного в с.Коноково Успенского района. Обязать администрацию Коноковского сельского поселения Успенского района в срок до 1 декабря 2012 года устранить выявленные нарушения путем проведения следующих мероприятий на кладбище с.Коноково Успенского района: ограждение и обваловка территорий кладбищ, организация отвода и сбора поверхностных вод с территорий кладбищ, установка огражденных мусоросборников на бетонированных площадках, урн для сбора мусора на территориях кладбищ, установка самостоятельной системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ на кладбищах, проведение мероприятий по изменению уклона расположения кладбищ в сторону противоположную от населенного пункта. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий