Дело № 2-394\2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Успенское 5 декабря 2011 года (11 часов)

Успенский районный суд Краснодарского края

В составе

Председательствующего Израиловой О.Н..

При секретаре Безбородовой Н.В.

С участием:

Помощника прокурора Успенского района Горнушко Н.В.

Представителя истца Дядя А.Н.

Представителей ответчика Вербицкой О.А., Кучеренко Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вейкнис П. И. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Успенском районе о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок

УСТАНОВИЛ

Вейкнис П.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Успенском районе в обоснование исковых требований указав, что Успенский районный суд 14 февраля 2008 года в соответствии с законностью Решения Успенского районного Суда от 03 мая 2005 года обязал Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Успенском районе установить ежемесячный размер возмещения вреда здоровью с 02.03.1996 года в сумме 3054 рублей 53 копейки, вместо установленного со 2 марта 1996 года 1233 рублей 40 копеек, а с 01 марта 2008 года с учётом законной индексации 24357 рублей 38 копеек, взыскал единовременно за период со 2 марта 1996 года по 29 февраля 2008 года недополученную сумму в счёт возмещения вреда здоровью в размере 819125 рублей 36 копеек за счёт средств федерального бюджета и обязал ответчика в дальнейшем производить индексацию сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством, взыскал с должника недоплаченные суммы, в номинальном размере.

Ответчик задерживал выплату взысканных сумм возмещения вреда, выплачивал их в меньшем размере, в связи с чем, в силу инфляционных процессов недоплаченные суммы утратили свою покупательскую способность.

В связи с выше изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС за период с 02.03.1996 года по 31.10.2011 года, определенных решениями Успенского районного суда от 03 мая 2005 года и от 14 февраля 2008 года, применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю имущественный вред - инфляционные убытки в размере 1576873 рублей 19 копеек.

В ходе рассмотрения дела Вейкнис П.И. уточнил исковые требования, по которым просит суд взыскать с ответчика единовременно, за счет средств федерального бюджета, имущественный вред - инфляционные убытки по выплате ВВЗ за период за период с 02.03.1996 г. по 31.11.2011 г. в сумме 724 262 рубля 35 копеек.

Истец Вейкнис П.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании Дядя А.Н. представитель истца Вейкнис П.И., настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

В судебном заседании представители ответчика - УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Успенском районе Вербицкая О.А., Кучеренко Н.И. не согласились с исковыми требованиями, поскольку решениями Успенского районного суда проиндексированы все суммы, подлежащие выплате Вейкнис П.И за период указанный в исковом заявлении, повторная индексация не допускается.

В решении Успенского суда применена ежегодная индексация суммы возмещения вреда с 01.07.2000 года - исходя из роста МРОТ, с 01.01.2002 года - из величины прожиточного минимума в Краснодарском крае и с 01.01.2004 года - исходя из уровня инфляции. В исковом заявлении истец вновь индексирует взысканную судом сумму за этот же период - на ИПЦ. Недопустимость индексации на основании двух различных критериев одних и тех же выплат за один и тот же период подтверждена пунктом 8,2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года № 35.

В силу ст. 208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска. Взыскание за больший период допускается при условии установлении вины ответчика, которая по данному делу полностью отсутствует. По решению суда от 14.02.2008 года вся взысканная сумма единовременно была выплачена Вейкнис П.И. в ноябре 2007 года, и на данный момент задолженностей по выплатам нет.

При этом сам расчет, представленный истцом на сумму 724262 рубля 35 копеек является неправильным, поскольку в нем применен цепной метод и сумма задолженности за каждый год переходит в следующий год и таким образом индексируется многократно, кроме этого истцом не учтена одна из выплаченных ему сумм..

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, третье лицо просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Горнушко Н.В., полагавшей, что иск обоснован, суд считает уточненные исковые требования Вейкнис П.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 16, 1069 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Положения части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 26.04.2004г. №31 -ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как разъяснено в п. 16 Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14.12. 2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел связанных с реализацией инвалидами прав гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 г № 7 и от 11.05.2007 г. № 23), поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшиеся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в т.ч.в связи с отказом в их индексации.

В судебном заседании установлено, что Вейкнис П.И., будучи инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем сумм в счет возмещения вреда здоровью, несвоевременно получал денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью.

На основании представленных решений Успенского районного суда от 3.05.2005 года и 14.02.2008 года с УСЗН Успенского района взыскана единовременно в пользу Вейкнис П.И. проиндексированная за период с 02.03.1996 года по 29.02.2008 года денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью 819125 рублей 36 копеек и установлен ежемесячный размер возмещения вреда здоровью с 02.03.1996 года в сумме 3054 рублей 53 копейки, вместо выплачиваемой в сумме 1233 рублей 40 копеек, и с 01 марта 2008 года с учётом законной индексации установил ежемесячный размер возмещения вреда в сумме 24357 рублей 38 копеек.

Выплаты взысканных по решению суда от 14.02.2008 года денежные средства в сумме 819125 рублей 36 копеек фактически были произведены УСЗН в ноябре 2007 года, что подтверждается представленными ответчиком расчетами инфляционной задолженности.

Таким образом, поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью подлежащие выплате Вейкнис П.И. в установленном законом порядке своевременно проиндексированы и выплачены в надлежащем объеме не были, не доплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению Вейкнис П.И. имущественного вреда (убытков) и ответчик вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, т.к. индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации суммы задолженности.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.1996 г. № 944 «О порядке выплат сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы семьям умерших инвалидов и других граждан, погибших(умерших) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» установлено, что обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью указанным лицам возложена на государство и производится от его имени органами социальной защиты населения. Невыплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации, причитающихся им сумм возмещения вреда констатирует вину государства, не осуществляющего своевременное финансирование этих расходов, в неисполнении предусмотренных законом обязательств.

Определение индекса роста потребительских цен государственными органами статики РФ происходит в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 25 марта 2002 г. № 23 «Об утверждении "Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".

Пунктом Х.5. раздела Х «Порядок расчета индекса потребительских цен» указанного Постановления предусмотрен ежемесячный расчет индекса потребительских цен (ИПЦ).

Пунктом VIII.2 раздела VIII «Формирование системы весов для расчета индекса потребительских цен» указанного Постановления Госкомстата РФ от 25 марта 2002 г. № 23 установлено следующее:

«Учитывая различия в структуре потребления населением товаров и услуг по отдельным субъектам Российской Федерации, ИПЦ на региональном уровне разрабатывается на базе структуры потребительских расходов населения, рассчитанной для данного региона».

Таким образом, расчет инфляционных убытков должен проводиться ежемесячно, используя индексы потребительских цен по Краснодарскому краю.

Согласно индексов потребительских цен на товары и платные услуги, оказываемые населению, по Краснодарскому краю за 2001-2011 годы, выданных 10.11.2011 года Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, индексы потребительских цен составляли в 2001 году - 122,3, 2002 году - 115,9, 2203 году -110,7, в 2004 году - 112,2, 2205 году - 112,3, 2006 году - 109,5, 2007 году - 111,3, 2008 году - 113,1, 2009 году – 109,8, 2010 году – 108,5.

За несвоевременную единовременную выплату взысканных по решениям суда денежных средств, за указанный выше период в порядке, установленным постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 года № 23, с учетом индекса потребительских цен Краснодарского края, в соответствии с расчетом истца составляет 724262 рубля 35 копеек, а согласно представленного представителем УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Успенском районе проверочного представленного истцом расчета, сумма задолженности по решениям суда от 3.05.2005 года и 14.02.2008 года с учетом индексации по ИПЦ за период с марта 1996 года по ноябрь 2011 год включительно с учетом выплаченных сумм составляет 722252 рубля 19 копеек.

Таким образом, проанализировав все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает иск Вейкнис П.И. подлежащим удовлетворению с индексацией суммы задолженности по цепному методу в сумме исходя из представленного представителем проверочного расчета истца - 722252 рубля 19 копеек.

При этом истцом представлен следующий расчет:

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Успенском районе в пользу Вейкнис П. И. инфляционные убытки по выплате ВВЗ за период с марта 1996 года по октябрь 2011 года включительно в размере 722 252 (семьсот двадцать две тысячи двести пятьдесят два)рубля 19 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский Районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено 12.12.2011 года.

Председательствующий