К делу № 2-466/2011 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года с. Успенское

Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:

Председательствующего Уманского Г.Г.

при секретаре Конаревой Н.А.

с участием:

истицы Придатко Е.А.

Представителя ответчика администрации муниципального образования Успенский район Ураковой Д.Н.

Представителя органа опеки и попечительства Яровенко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Придатко Е. А. к администрации муниципального образования Успенский район о восстановлении пропущенного срока постановке в льготную очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении

У С Т А Н О В И Л:

Придатко Е.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район о восстановлении пропущенного срока постановке в льготную очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что 18 октября 2011 года она обратилась в администрацию Успенского района с заявлением о принятии ее на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц из числа детей сирот. Постановлением главы администрации района ей отказано в постановке на учет в связи с тем, что ею пропущен срок обращения, так как ей на момент обращения было более 23 лет. Она считает отказ незаконным, поскольку она родилась <дата> в <адрес>. <дата> умер ее отец, а <дата> умерла мать. Она воспитывалась в ГОУ для детей сирот школы интерната в г. Кропоткин с 21 декабря 1993 года по 1 сентября 2000 года. С 2000 года по 2003 год она обучалась в ГОУ НПО ПУ-6 г. Армавира. 8 декабря 1993 года администрацией района постановлением № 533 за ней была закреплена 1/5 часть квартиры, расположенной <адрес>. Данная квартира являлась собственностью ее бабушке, которая умерла в 2010 году. После ее смерти по наследству квартира перешла к ее дядьке ФИО1. Она была вселена в указанную квартиру с 2003 года, сразу после окончания училища и сейчас проживает в ней по договору безвозмездного пользования, заключенного между ней и дядей. До 2011 года она к администрации не обращалась, так как не знала о том, что ее права нарушены. По окончанию обучения ее должны были обеспечить жильем, но не сделали этого. В результате в настоящее время она рискует в любой момент оказаться на улице, поскольку дядя может продать квартиру. Органы опеки и попечительства ей ее права не разъясняли, сами ее права не отстаивали.

Истица Придатко Е.А. в судебном заседании требования поддержала, дополнительно пояснив, что с момента окончания училища в 2003 году она в администрацию Успенского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий не обращалась, поскольку полагала, что 1/5 часть квартиры принадлежит ей, как ее заверяли в администрации района. После смерти бабушки она решила оформить квартиру, но выяснилось, что квартира принадлежат полностью бабушке, а наследником является ее дядя. После этого она поняла, что ее обманывали, и у нее жилья нет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Успенский район Уракова Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истица пропустила срок обращения в администрацию и в настоящее время не имеет права постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как сирота. Согласно п.1 ст. 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ постановка на учет указанной категории граждан возможна по достижении ими 18 лет, до 23 лет или 2 лет после окончания учебного заведения или учреждения социального обслуживания. Истице на момент обращения в администрацию района исполнилось <данные изъяты> лет.

Представитель органа опеки и попечительства Яровенко Е.Н. в судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснив, что в органе опеки и попечительства ничего не знали о том, что квартира истицы была продана еще в 1995 году бабушке без каких-либо ограничений или обременений. Поэтому все полагали и рассказывали Придатко Е.А. о том, что часть квартиры ее, поскольку право на жилье было закреплено еще в 1993 году. В 2003 году истца была вселена в квартиру <адрес>. Придатко Е.А. вселялась в эту квартиру без каких-либо распоряжений. Сейчас она понимает, что нужно было предпринимать меры по обеспечению Придатко Е.А. жильем еще в 2003 году.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истица с 28 октября 1993 года приобрела статус сироты, поскольку на указанную дату умерли ее родители (л.д.45-46).

На момент смерти родителей истица проживала <адрес> (л.д.42-43). Придатко Е.А. с декабря 1993 года воспитывалась в Кропоткинском школе-интернате до 2000 года (л.д.24,25).

Постановлением главы администрации Успенского района от 8 декабря 1993 года № 533 (л.д.11) за истицей была закреплена жилая площадь <адрес>. Опекуном над имуществом назначена ФИО2. Данная квартиры принадлежала колхозу «Путь Ленина» и ранее выделалась семье истицы.

6 июня 1995 года квартира <адрес> была продана АО «Надежда» (правопреемником колхоза Путь Ленина) ФИО2 без каких либо ограничений и обременений (л.д.26).

После смерти ФИО2 собственником квартиры с 12 апреля 2011 года по завещанию является наследник ФИО1 без ограничений и обременений (л.д.23,27).

С 2000 по 2003 годы истица обучалась в ГОУ НПО ПУ-6 г. Армавира (л.д.22).

В 2003 году Придатко Е.А. была вселена <адрес> без каких-либо документов.

Истица проживает <адрес> на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с собственником жилья (л.д.33).

Истица жилья в Успенском районе не имеет (л.д.44,47).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается ответчиком.

Истица 18 октября 2011 года обратилась в администрацию Успенского района о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условия как сирота (л.д.31-32).

Постановлением главы муниципального образования Успенский район от 17 ноября 2011 № 2106 Придатко Е.А. было отказано в принятии на учет граждан нуждающихся в жилом помещении в отдельный список по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.7-10).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением гарантий, предоставляемых для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях (статьи 4,5 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда Краснодарского края по договору социального найма.

Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями (пункт 6 статьи 5 указанного Закона).

Законом Краснодарского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления (в том числе, муниципального образования Успенский район) наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещения по договору социального найма детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа путем приобретения (строительства) жилья.

Удовлетворяя требования истицы, суд учитывает, что право заявительницы на постановку в льготную очередь возникло у нее до достижения 23-х летнего возраста. Срок обращения с заявлением на постановку в льготную очередь для предоставления жилья пропущен по уважительной причине, поскольку администраций Успенского района не были приняты достаточные меры к сохранению за истицей закрепленного жилого помещения, что привело к тому, что еще в 1995 году жилое помещение было продано.

При вселении истицы в 2003 году в квартиру, принадлежащую ФИО2, администрация муниципального образования фактически возложило свою обязанность по обеспечения сироты жилым помещением на гражданина.

Суду представлено достаточно доказательств того, что истицу систематически вводили в заблуждение относительно того, что она является собственницей закрепленной за ней квартиры. Это подтверждается ее письменным заявлением, в котором она указывает себя собственницей 1/5 части квартиры, а так же письмами администрации, в которых в 2003 году указывается на наличие права истицы на часть квартиры (л.д.50-52). Кроме того, из показаний представителя органа опеки и попечительства следует, что о нарушении права истицы они узнали только после смерти ФИО2 в 2010 году, когда к ним обратилась истица.

Суд так же учитывает, что истица относится к категории граждан, которые социально не защищены. В силу законодательства права детей сирот должны защищать государственные орган в лица органов местного самоуправления. Воспитываясь с малолетства в государственных учреждениях, истица имела все основания надеяться на соблюдение ее жилищных прав государством. А органы местного самоуправления обязаны были предпринять все меры к сохранению за истицей квартиры, которая выделялась ее родителям. Не надлежащее выполнение органом местного самоуправления обязанностей по защите жилищных прав сироты не может служить основанием для лишения права истицы на обеспечение жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить право истицы на принятие ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей со дня ее обращения в администрацию Успенского района.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Придатко Е. А. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Успенский район принять Придатко Е. А. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей со дня ее обращения в администрацию Успенского района, то есть с 18 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий