Дело № 2- 145/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 03 апреля 2012 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цаюкова А.Е.,

при секретаре Багдасаровой С. А.,

с участием:

представителя истца помощника

прокурора Успенского района Гарнушко Н.В.,

ответчика, индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И.,

представитель третьего лица Управления Федеральной

службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Григорьевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Балабанова Д. И.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района Краснодарского края обратился в Успенский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И., выразившегося в не принятии мер по приведению производства и предприятия в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 февраля 2012 года прокуратурой Успенского района с привлечением Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора была проведена проверка исполнения ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательства главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальным предпринимателем Балабановым Д.И., предметом деятельности которого является разведение свиней и реализация продукции животноводства.

ИП Балабанов Д.И. осуществляет свою деятельность на свинотоварной ферме расположенной <адрес>

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований «Норм технологического проектирования свиноводческих ферм крестьянских хозяйств» НТП-АПК 1.10.02.001-00, «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств» (ферм и комплексов)», «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов госветнадзора» №13-5-02/0522 от 15.07.2002 г., «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», 1996 г. и т.д.: при въезде на территорию фермы расположен дезбарьер наливного типа, без подогрева, на момент проверки не был заправлен, на въезде дополнительный насыпной дезбарьер отсутствует; санпропускник отсутствует; автотранспорт проезжает на территорию фермы через не заправленный дезбарьер; лица, посещающие предприятие санитарную обработку не проходят, журналы учета не ведутся; в корпусе дезинфекционные коврики отсутствуют; стирка спецодежды не проводится; раздевалки отсутствуют; обслуживающий персонал медицинское обследование не проходит, допуск к работе не имеет; дезинфекция на ферме не проводится; исследование контроля качества дезинфекции не осуществляется; ветеринарный учет и ветеринарная отчетность не ведется; учет прихода и расхода лекарственных средств не ведется; хранение и учет биопрепаратов не ведется; план противоэпизоотических мероприятий отсутствует; противоэпизоотический журнал не ведется; контроль за наличием свинопоголовья в личной собственности работников не осуществляется; исследования воды не проводятся; корма собственного производства, используются на СТФ без термической обработки; падеж не вскрывается; сбор и утилизация биологических отходов производится в яму за корпусами без обезвреживания.

Прокурор просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И., выразившееся в не принятии мер по приведению производства и предприятия в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил, норм; обязать индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И. устранить выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Гарнушко Н.В. исковые требования подержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, просила суд обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик Балабанов Д.И. исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Григорьева Т.А. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила факт нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм, выявленных на свинотоварной ферме индивидуального предпринимателя Балабанова Л.И.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Закона № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при переработке, хранении и реализации продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из представленной суду справки от 10 февраля 2012 года, в результате проверки свинотоварной фермы индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И. были выявлены следующие нарушения санитарно-ветеринарных норм и правил: дезбарьер наливного типа расположенный при въезде на территорию фермы не заправлен; дополнительный насыпной дезбарьер на въезде отсутствует; санпропускник отсутствует; автотранспорт проезжает на территорию фермы через не заправленный дезбарьер; лица, посещающие предприятие санитарную обработку не проходят, журналы учета не ведутся; в корпусе дезинфекционные коврики отсутствуют; стирка спецодежды не проводится; раздевалки отсутствуют; обслуживающий персонал медицинское обследование не проходит, допуск к работе не имеет; дезинфекция на ферме не проводится; исследование контроля качества дезинфекции не осуществляется; ветеринарный учет и ветеринарная отчетность не ведется; учет прихода и расхода лекарственных средств не ведется; хранение и учет биопрепаратов не ведется; план противоэпизоотических мероприятий отсутствует; противоэпизоотический журнал не ведется; контроль за наличием свинопоголовья в личной собственности работников не осуществляется; исследования воды не проводятся; корма собственного производства, используются на ферме без термической обработки; падеж не вскрывается; сбор и утилизация биологических отходов производится в яму за корпусами без обезвреживания.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И. выразившееся в не соблюдении санитарно-ветеринарных норм при осуществлении деятельности свинотоварной фермы расположенной <адрес> нарушает конституционные права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании ответчик Балабанов Д.И. иск признал, и его признание принято судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд считает, необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда, поскольку замедление его исполнения создает угрозу заражения опасными заболеваниями поголовья свиней, выращиваемых на ферме индивидуального предпринимателя Балабановым Д.И., а также угрожает распространением данных заболеваний на территории Успенского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Балабанова Д. И. выразившееся в не принятии мер по соблюдению требований ветеринарно-санитарных правил и норм при осуществлении деятельности свинотоварной фермы, расположенной по <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя Балабанова Д.И. организовать на свинотоварной ферме следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений: оборудовать дезбарьеры и обеспечить их заправку; установить санпропускник и принять меры по недопущению проезда транспортных средств на территорию фермы через не заправленный дезбарьер; обеспечить санитарную обработку лиц, посещающих предприятие; обеспечить учет указанных лиц; установить в корпусе дезинфекционные коврики; производить стирку спецодежды; установить раздевалки для работников фермы; обязать обслуживающий персонал пройти медицинское обследование; провести дезинфекцию на ферме; осуществлять исследование контроля качества дезинфекции; вести ветеринарный учет и ветеринарную отчетность; вести учет прихода и расхода лекарственных средств; разработать план противоэпизоотических мероприятий и завести противоэпизоотический журнал; осуществлять контроль за наличием свинопоголовья в личной собственности работников фермы; проводить исследования воды; при падеже поголовья обеспечить надлежащее исследование погибших животных; сбор и утилизацию биологических отходов производить в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: