Решение по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения.



К делу 2-351\2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2012 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

с участием:

помощника прокурора Успенского района Давыдова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района, указав, что в ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района допускаются нарушения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, а именно не оформляет право собственности на автомобильные дороги, указанные в перечне Закона № 1057 - КЗ.

В связи с вышеизложенным прокурор Успенского района просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в части оформления права собственности на автомобильные дороги местного значения, указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят».

Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района устранить выявленные нарушения путем принятия мер к оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения, указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят».

Помощник прокурора Давыдов А.А. в судебном заседании поддержал полностью заявление.

Представитель администрации Убеженского сельского поселения в суд не явился о времени и месте судебного заседания, заинтересованное лицо уведомлено надлежащим образом, что подтверждается росписью главы администрации в листке уведомлений.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Успенского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, как указано в ч. 3 ст. 5 Закона № 257-ФЗ.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 04.07.2006 N 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят» утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Успенский район вновь образованным сельским поселениям, в том числе администрации.

В соответствии с ч. 3 перечня, утвержденного Законом № 1057-КЗ, администрации переданы автомобильные дороги общего пользования.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что возникновение права собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно полученной информации Успенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 03.07.2012 администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района права собственности на автомобильные дороги, указанные в перечне Закона № 1057-КЗ, не зарегистрированы и таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрация проявляет бездействие в части оформления права собственности на автомобильные дороги.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог повышает вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 254, 258, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Успенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в части оформления права собственности на автомобильные дороги местного значения, указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят».

Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района устранить выявленные нарушения путем принятия мер к оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения, указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят».

Взыскать с администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей (двести рублей).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Успенский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий