К делу 2-354 \2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2012 года (12 часов 40 минут) с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

с участием:

помощника прокурора Успенского районного Давыдова А.А.

представителя заинтересованного лица Крымской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Успенского района к государственному казенному образовательному учреждению для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернату для детей с ограниченными возможностями здоровья ст. Николаевской Краснодарского края о признании незаконным бездействия

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился в суд с исковым заявлением к государственному казенному образовательному учреждению для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернату для детей с ограниченными возможностями здоровья ст. Николаевской Краснодарского края о признании незаконным бездействия, указав, что прокуратурой проведена проверка ответчика по факту массового ухода несовершеннолетних воспитанников.

В ходе проверки установлено, что работниками учреждения индивидуально – профилактическая работа с несовершеннолетними, контроль за воспитанниками, склонными к самовольным уходам, и охрана периметра образовательного учреждения осуществляются не на должном уровне.

В октябре 2011 года допущен массовый самовольный уход из Учреждения несовершеннолетних <данные изъяты>

Кроме этого в период времени с 19.03.2012 по 22.03.2012 <данные изъяты>, также самовольно оставили образовательное учреждение. На данные факты прокуратурой района обращалось внимание, указывалось на усиление контроля со стороны администрации Учреждения за недопущением нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

Так же 09.05.2012 допущен массовый уход из учреждения несовершеннолетних <данные изъяты> которые самовольно покинули ГКСОУ школа-интернат ст. Николаевской Краснодарского края. Установить местонахождение <данные изъяты> удалось 28.05.2012, <данные изъяты> 14.05.2012, <данные изъяты>. 11.05.2012. Причиной ухода несовершеннолетних явилась склонность к бродяжничеству, адаптационный период.

28.03.2012 и 13.06.2012 прокурором района в адрес ответчика вносились представления об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних. Вместе с тем, нарушения законодательства, причины и условия, им способствующие, до настоящего времени не устранены.

Указанные факты свидетельствуют об отсутствии надлежащей работы образовательного учреждения, что явилось условием для повторных бесконтрольных уходов несовершеннолетних, нарушений их прав и законных интересов.

Администрацией ГКСОУ школа – интернат ст. Николаевской в пределах своей компетенции индивидуально – профилактическая работа с несовершеннолетними склонными к самовольным уходам на должном уровне проведена не была, контроль за местонахождением и поведением воспитанников со стороны педагогов и иных работников учреждения не осуществлялся, охрана периметра образовательного учреждения должным образом не организована.

В результате бездействия администрации учреждения в июле 2012 года зафиксирован новый случай самовольного ухода воспитанников школы-интерната.

Так, 09.07.2012 года в 20 часов 10 минут осуществили самостоятельный массовый уход 10 несовершеннолетних: <данные изъяты> местонахождение которых было установлено 10.07.2012 в результате совместной работы работников прокуратуры района, МРСО СУ СК РФ по краю и ОМВД России по Успенскому району.

В связи с вышеизложенным прокурор Успенского района просит суд:

Признать незаконным бездействие ГКСОУ школы-интерната ст. Николаевской Краснодарского края в части несоблюдения законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Обязать ГСОУ школы-интерната ст. Николаевской Краснодарского края организовать профилактическую работу с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, на должном уровне. Вести постоянный контроль за местонахождением и поведением воспитанников со стороны педагогов. Обеспечить охрану периметра образовательного учреждения должным образом, в целях исключения случаев самовольного ухода несовершеннолетних.

Помощник прокурора Давыдов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Крымская А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав помощника прокурора Давыдова А.А., представителя ответчика Крымскую А.С., исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Успенского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Закон 120-ФЗ) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона 120-ФЗ органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать орган прокуратуры – о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона 120-ФЗ образовательные учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а также участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними.

В судебном заседании установлено, что в октябре 2011 года допущен массовый самовольный уход из Учреждения несовершеннолетних <данные изъяты>

В период времени с 19.03.2012 по 22.03.2012 <данные изъяты> также самовольно оставили образовательное учреждение. На данные факты прокуратурой района обращалось внимание, указывалось на усиление контроля со стороны администрации учреждения за недопущением нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

09.05.2012 допущен массовый уход из учреждения несовершеннолетних <данные изъяты>

28.03.2012 и 13.06.2012 прокурором района в адрес ответчика вносились представления об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних. Однако нарушения законодательства, причины и условия, им способствующие, до настоящего времени не устранены.

В результате 09.07.2012 года из учреждения осуществили самостоятельный массовый уход 10 несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Успенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного казенного образовательного учреждения для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, специальную (коррекционную) школу - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья ст. Николаевской Краснодарского края в части несоблюдения законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Обязать Государственное казенное образовательное учреждение для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, специальную (коррекционную) школу - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья ст. Николаевской Краснодарского края организовать профилактическую работу с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, на должном уровне. Вести постоянный контроль за местонахождением и поведением воспитанников со стороны педагогов. Обеспечить охрану периметра образовательного учреждения должным образом, в целях исключения случаев самовольного ухода несовершеннолетних.

Взыскать с Государственного казенного образовательного учреждения для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы - интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья ст. Николаевской Краснодарского края в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей (двести рублей).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Успенский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий