к делу №2-429/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Успенское 05 сентября 2012 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цаюкова А.Е.,

при секретаре Конаревой Н.А.,

с участием представителя заявителя

старшего помощника прокурора Успенского района Давыдова А.А.,

представителя заинтересованного лица

администрации Коноковского сельского

поселения Успенского района Барышевского С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Коноковского сельского поселения Успенского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Коноковского сельского поселения Успенского района.

В обосновании заявления указал, что прокуратурой Успенского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности администрацией Коноковского сельского поселения Успенского района в ходе которой установлено, что в нарушение норм Федерального закона от 25.06.2002 года N73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 06.02.2003 года №558-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края» администрацией сельского поселения на объекты культурного наследия, включенные в реестр – обелиск воинам погибшим при освобождении с. Коноково к 40-летию Победы в Великой Отечественной войне (с. Коноково восточная окраина), памятник к 50-летию Победы (с.Коноково, территория парка), памятник «Пушка» к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне (с. Коноково, восточная окраина) расположенные на территории поселения, до настоящего времени не оформлено право собственности, не получен паспорт с указанием всех сведений, содержащихся в реестре и составляющих предмет охраны данных объектов, не оформлены охранные обязательства в отношении указанных объектов культурного наследия.

01.03.2011 года прокурором в адрес главы администрации Коноковского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, однако не все указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени устранены.

Бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, препятствует реализации прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности.

Прокурор Успенского района просит признать незаконным бездействие администрации Коноковского сельского поселения Успенского района в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности администрации, обязать устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Успенского района Давыдов А.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица администрации Коноковского сельского поселения Барышевский С.Д. заявленные требования признал, не возражал об их удовлетворении. Пояснил, что ведется работа по устранению нарушений законодательства регулирующего охрану объектов культурного наследия.

Выслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.13 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.50 Федерального закона №131-Ф3 в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст.51 Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ (ред. от 28.07.2012 года) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре.

Согласно ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Как установлено ст.36 Закона Краснодарского края от 06.02.2003 года №558-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края» охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется: органами местного самоуправления - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Коноковского сельского поселения заявленные требования признал, последствия признания требований ему разъяснены и понятны. В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований заинтересованным лицом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Коноковского сельского поселения Успенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Коноковского сельского поселения Успенского района в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности администрации.

Обязать администрацию Коноковского сельского поселения Успенского района: оформить право собственности на объекты культурного наследия – обелиск воинам погибшим при освобождении с. Коноково к 40-летию Победы в Великой Отечественной войне (с. Коноково восточная окраина), памятник к 50-летию Победы (с.Коноково, территория парка), памятник «Пушка» к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне (с. Коноково, восточная окраина) расположенные на территории Коноковского сельского поселения; получить паспорт на указанные объекты культурного наследия; оформить охранные обязательства в отношении указанных объектов культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -