К делу 12-30\2011 г. РЕШЕНИЕ Федеральный судья Успенского районного суда Израилова О.Н. 20 сентября 2011 года (15 часов 30 минут) с. Успенское рассмотрев в судебном заседании жалобу Полубояровой Н.П., <дата> года рождения, проживающей по месту регистрации, <адрес> на постановление Административной комиссии администрации Убеженского сельского поселения Успенского района №56 от 16.08. 2011 года по п.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» которым подвергнута штрафу в сумме 1500 рублей У С Т А Н О В И Л: Постановлением Административной комиссии администрации Убеженского сельского поселения Успенского района №56 от 16 августа 2011 года Полубоярова Н.П. подвергнута штрафу в сумме 15000 рублей по п.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» и как следует из постановления за бесконтрольное содержание домашних животных, повлекшее потраву посевов кукурузы в огороде ФИО1 На данное постановление № 56 от 16.08.2011 года Полубоярова Н.П.. подала жалобу, в которой просит его отменить, указав, что оно является незаконным, поскольку административный материал рассмотрен в ее отсутствие и она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения, при этом протокол об административном правонарушении составлялся так же в ее отсутствие и его копия ей не вручалась. Правонарушитель Полубоярова Н.П. в суд не явилась о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, что подтверждается росписью в листке уведомлений, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие. Представитель административной комиссии администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в суд не явился о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, что подтверждается росписью в листке уведомлений. Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, поскольку изложенные в нем доводы являются обоснованными и в представленном административном деле отсутствуют сопроводительная о направлении правонарушителю уведомления о времени и месте рассмотрения административного дела, протокол составлен в отсутствие Полубояровой Н.П. и не направлен последней. В соответствии со ст. 28 КоАП РФ: 3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. 4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. 6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ: 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом в материалах дела отсутствует уведомление о вызове лицом, составившим протокол, правонарушителя для составления протокола об административном правонарушении, и в жалобе Полубояровой Н.П. указано, что протокол составлялся в ее отсутствие и из самого протокола от 30.07.2011 года следует, что правонарушителю не были разъяснены права, не отобрано объяснение, копия протокола не направлена, что подтверждает довод жалобы, о том, что протокол составлялся в отсутствие правонарушителя, даже при наличии в протоколе отметки о том, что от подписи и получении копии правонарушитель отказался в присутствии свидетелей, данные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований. Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Статья 30.7 п.4 ч.1 КОАП РФ, предусматривает отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ. В соответствии с п.п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 6) мотивированное решение по делу; В нарушение указанной выше нормы ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении указано что Полубоярова Н.П. бесконтрольно содержала домашних животных, что повлекло потраву посевов кукурузы в огороде ФИО1., таким образом в постановлении не полно отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указаны время и место совершения административного правонарушения, мотивация принятого решения и доказательства положенные в основу, данные нарушения так же являются существенными нарушениями процессуальных требований. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 п.4 ч.1 КОАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление Административной комиссии администрации Убеженского сельского поселения Успенского района №56 от 16 августа 2011 года по п.1 ст. 2.4 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» в отношении Полубояровой Н.П. отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию администрации Убеженского сельского поселения Успенского района. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения. Председательствующий