ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2012 г. с.Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Кузнецовой Ю. М.

при секретаре Шабалиной Ю. В.

с участием Сердюкова Д. А.

помощника прокурора Успенского района Редько Д. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сердюкова Д. А. на постановление о возбуждении административного производства от 16 марта 2012 года, вынесенное прокурором Успенского района Краснодарского края в отношении должностного лица главы Маламинского сельского поселения Сердюкова Д. А.

УСТАНОВИЛ:

Сердюков Д. А. обратился в суд с жалобой на постановление о возбуждении административного производства от 16 марта 2012 года, вынесенное прокурором Успенского района Краснодарского края по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ.

В жалобе поданной в Успенский районный суд Сердюков Д. А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления от 16 марта 2012 года, поскольку считает, что бюджетные средства были использованы администрацией с разрешения Совета Маламинского сельского поселения, вынесенное 28 сентября 2011 года. Ущерба он никому не нанес и действовал в интересах службы.

В судебном заседании Сердюков Д. А. поддержал доводы жалобы. Пояснил суду, что постановление о возбуждении административного производства является незаконным, поскольку распоряжение средствами одобрено решением Маламинского сельского поселения. В постановление о возбуждении административного производства указана дата его ознакомления 16.03.2011 года, хотя постановление вынесено 16.03.2012 году и в этот же день его ознакомили с ним.

Помощник прокурора Успенского района Редько Д. В. с жалобой не согласен. Пояснил суду, что платежным поручением № 745 от 31.08.2011 были оплачены услуги по оценке земельного участка и расположенных на нем объектов незавершенного строительства в размере 28351, 86 рублей, в том числе НДС 4324 рубля согласно акту приемки-передачи № 50 от 24.08.2011. Изменения в бюджет поселения об увеличении расходов на оценку недвижимости внесены решением сессии Совета Маламинского поселения № 97 от 28.09.2011, после перечисления бюджетных средств оценщику.

Ознакомившись с доводами жалобами, изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

14 марта 2012 года в 12 часов 30 минут помощником прокурора Успенского района Краснодарского края была проведена проверка на предмет соблюдения бюджетного законодательства администрацией Маламинского сельского поселения Успенского района.

По результатам проверки прокурором в порядке ст. 28.4 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Маламинского сельского поселения Сердюкова Д. А..

Согласно статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. (то есть сведения, включаемые в протокол об административном правонарушении).

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по своей сути является протоколом об административном правонарушении, оно, так же как и протокол, не подлежит обжалованию.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19.04.2007 N 245-О-О указал на то, что отсутствие возможности обжаловать постановление о возбуждении производства об административном правонарушении не нарушает конституционные права и свободы граждан, так как в КоАП РФ закреплено право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении. При этом судьи и должностные лица проверяют дело в полном объеме, в том числе законность его возбуждения. (ч. 6. ст. 30.6 КоАП РФ ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по жалобе Сердюкова Д. А. на постановление о возбуждении административного производства от 16 марта 2012 года прекратить, поскольку данное постановление обжалованию не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы Сердюкова Д. А. отказать.

Производство по жалобе Сердюкова Д. А. на постановление о возбуждении административного производства от 16 марта 2012 года, вынесенное прокурором Успенского района Краснодарского края в отношении должностного лица главы Маламинского сельского поселения Сердюкова Д. А. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение 10 суток.

Судья: