К делу № 5-57/2011г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с.Успенское 21 июня 2011 года. Судья Успенского районного суда, Краснодарского края, Полонская Г.С., при секретаре Конаревой Н.А., с участием законного представителя юридического лица СПСК «Селянин» Штогрина П.В., главного специалиста - эксперта территориального отдела Роспотребнадзора Лапина А.А., специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора Григорьевой Л.П., прокурора Успенского района Паладич В.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Селянин», расположенного <адрес> зарегистрированного <адрес> регистрационное свидетельство № от 03.03.2010, зарегистрированного инспекцией Федеральной налоговой службы по Успенскому району, Краснодарского края, У С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Селянин» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, так как грубо нарушило требования санитарной безопасности, установленные СанПин 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции». Административное правонарушение заключается в том, что 16 июня 2011 года в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица - СПСК «Селянин», осуществляющего деятельность по изготовлению молочных продуктов, установлены грубые нарушения норм санитарного законодательства РФ, а именно: в молочном модульном цехе, расположенном <адрес>, производство молочной продукции осуществлялось без обеспечения проточным водоснабжением, предприятие работает на привозной воде, резервуар-накопитель изготовлен хозяйственным способом из неизвестных материалов, отсутствуют расчеты на водопотребление на производственные и хозяйственные бытовые нужды, водоотведение представлено примитивным септиком, который переполнен производственными стоками, отсутствуют очистные сооружения, предприятие не обеспечено паром, холодом, в наличие одна холодильная установка, которая используется как для завершения технологических процессов (созревание сычужных сыров, сметаны), так и в качестве экспедиции для хранения готовой продукции(как фасованной, так и весовой), имеющийся модуль не располагает необходимым набором помещений, не соблюдается поточность технологических операций, в т.ч. при размещении технологического оборудования, к которому не обеспечен свободный доступ; не предусмотрены санитарно-бытовые помещения, не организована стирка санитарной одежды (для персонала выделено помещение площадью 4 кв.м. без душевой, внутреннего санузла), в этом же помещении размещается кладовщик; приемное отделение не оборудовано, прием заготовляемого молока осуществляется бесконтрольно, не предусмотрены условия для санитарной дезинфицирующей обработки молочных цистерн (помывочная площадка); в ассортименте вырабатываемой продукции заявлено: молоко питьевое, фасованное в пленку, сметана с расфасовкой в пластиковые стаканы, творог весовой, сыры сычужные, кефир, производство молочной продукции осуществляется бесконтрольно, производственная лаборатория по контролю за качеством и безопасностью сырья, вырабатываемой молочной продукции, по санитарно-химическим и микробиологическим показателям отсутствует, производственная документация не ведется; производство не располагает пастеризационными охладительными установками, терморегистрирующие приборы с записью режима пастеризации на термограмму отсутствуют, термическая обработка молока осуществляется в «ваннах» «длительной пастеризацией», производственный контроль за качеством термической обработки молока не осуществляется; заквасочное отделение не предусмотрено, для заквашивания молока используется концентрированная уксусная кислота; санитарно-дезинфекционная обработка оборудования и инвентаря проводится вручную, без обозначенных санитарных дней и графиков, и бесконтрольно; не созданы условия для санитарно-дезинфекционной обработки и сушки творожных мешочков, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работающими (4 человека) лицами, установлена одна моечная ванна, где осуществляется санитарно-дезинфекционная обработка инвентаря, стирка творожных мешков, а также мытье рук персонала; территория не ограждена, не благоустроена, не имеет твердого покрытия, подъездные пути не спланированы, чем нарушены требования п.п. 4.1, 4.2, 4.8, 5.2, 5.4, 5.17, 5.18, 5.19, 6.1, 6.2, 6.4, 7.1, 7,5, 7.7, 7.10, 9.3, 10.5, 10.6, 10.9, 10.10, 11.1, 11.2, 11.3, 11.6, 11.7, 11.16, 11.19, 12.4, 12.12, 12.13, 12.14, 12.15, 12.16, 12.20, 12.29, 12.30, 12.33, 12.34, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 17.9, 17.10, 17.21, 19.1, установленные СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции». На момент проводимой проверки хранилась готовая продукция в количестве 4 партий, весом 108 кг (сыры сычужные, творог) на которую наложен арест и обеспечено ответственное хранение до решения вопроса о ее утилизации. В связи с установленными нарушениями в отношении юридического лица - СПСК «Селянин» специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по г.Армавиру, Новокубанскому, Успенскому, Отрадненскому районах 16.06.2011года составлен протокол о временном запрете деятельности модуля молочного цеха, расположенного <адрес>. В судебном заседании законный представитель юридического лица СПСК «Селянин» - Штогрин П.В. вину, в совершении правонарушения, признал полностью и пояснил, что нарушения санитарного законодательства, которые были установлены в ходе проверки и отражены в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от 16 июня 2011года, действительно имеются и в настоящее время, он, как председатель СПСК «Селянин» принимает меры для их устранения. Представитель территориального отдела Роспотребнадзора по г.Армавиру, Новокубанскому, Успенскому, Отрадненскому районах – специалист эксперт Григорьева Л.П. пояснила, что 16 июня 2011 года в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица - СПСК «Селянин», осуществляющего деятельность по изготовлению молочных продуктов, установлены грубейшие нарушения норм санитарного законодательства РФ, в частности модуль не обеспечен автономным либо централизованным водоснабжением, для производства молочных продуктов используется сборное молоко, обработка, которого является недостаточной, чем нарушены требования п.п. 4.1, 4.2, 4.8, 5.2, 5.4, 5.17, 5.18, 5.19, 6.1, 6.2, 6.4, 7.1, 7,5, 7.7, 7.10, 9.3, 10.5, 10.6, 10.9, 10.10, 11.1, 11.2, 11.3, 11.6, 11.7, 11.16, 11.19, 12.4, 12.12, 12.13, 12.14, 12.15, 12.16, 12.20, 12.29, 12.30, 12.33, 12.34, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 17.9, 17.10, 17.21, 19.1, установленные СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции». Из отобранных 4 образцов продукции(сыры «Адыгейский», «Сулугуни», «Чечил», творог) в соответствии с проведенными лабораторными испытаниями, все четыре образца молочной продукции не соответствуют требованиям санитарного законодательства и содержат золотистый стафилококк, фермент фосфатаза, и другие микроорганизмы, способные вызвать тяжелейшие формы отравления, развитие заболевания «бруцеллез», поскольку в Успенском районе имелись случаи заболевания бруцеллезом крупно-рогатого скота и недостаточная обработка молока является эпидемиологической опасностью, что создает реальную угрозу жизни и здоровья населения. Представитель территориального отдела Роспотребнадзора - главный специалист эксперт Лапин А.А. в суде подтвердил, что установленные проверкой деятельности модульного цеха по выработке молочной продукции нарушения СанПин 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции»угрожают жизни и здоровья населения, поскольку могут привести в возникновению эпидемической опасности. Выслушав законного представителя юридического лица, представителей территориального отдела Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым приостановить деятельность СПСК «Селянин», суд считает, что юридическое лицо – сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Селянин» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку им грубо нарушены нормы санитарного законодательства Российской Федерации при производстве модульным цехом молочной продукции, относящихся к группе эпидемиологических значимых продуктов. Доказательствами совершения административного правонарушения являются: -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 июня 2011 года в соответствии с которым, на прилегающей территории модульного молочного цеха «Колакс К4.3000.496» СПСК «Селянин» установлен соросборник без площадки с твердым покрытием, имеется свалка мусора, территория частично засыпана гравием примерно 2,5 метра, остальная территория, прилегающая к приемному отделению модульного цеха не благоустроена, имеются выбоины, лужи, подъездные пути к приемному отделению не оборудованы, отсутствует приемная платформа для сырого молока не имеет приемочной платформы, емкость для охлаждения, содержит сырое молоко, а также готовую продукцию, производственные площади не рассчитаны на производимый объем продукции, имеется подземный бассейн, объемом 18 куб.метров для хранения холодной воды, привозимой специализированным транспортом МУП «Сервис Плюс», которая подается насосом через очистительный фильтр и при подаче ее в распределительную сеть установлена бактерицидная лампа, журнал учета ее не ведется, сброс стоков производится в септик, также осмотрены документы: Устав СПСК «Селянин», ОГРН, ИНН, ГРЮЛ, приказ о назначении, протоколы от АПН, протокол ВЗД, и вырабатываемая продукция: сыр «Адыгейский» мягкий-30 кг, сыр «Сулугуни»- 8 кг, творог-60 кг (без маркировки), сыр «Чечил» - 10 кг, сливки сырые-30 кг, хранящиеся на созревании в камере и производстве; дезинфицирующее средство «Бриллиантовый Миг», моющее средство «Ром-Фас»; -фото таблицей к протоколу осмотра от 16.06.2011 года подтверждающей все обнаруженные нарушения санитарных Правил, установленных проведенной проверкой; -проколом лабораторных испытаний №301- 305 от 20.06.2011 года, согласно которого смывы, взятые с чистого стеллажа, формы для изготовления сыра, крана и ручки водопроводного крана, стола фасовки, стеллажа в холодильной камере не соответствуют требованиям, установленным МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» по микробиологическим показателям, так как обнаружены БГКП; -проколом лабораторных испытаний №350/81 от 21.06.2011 года, согласно которого образец сыра «Сулугуни» не соответствует ФЗ-88 от 12.06.2008 года, дополнениям и изменениям к ФЗ №163 от 22.08.2010 года, микробиологическим исследованием обнаружены (БКГ(колиформы), S.aureus ); -проколом лабораторных испытаний №349/80 от 21.06.2011 года, согласно которого образец сыра «Адыгейский» не соответствует ФЗ-88 от 12.06.2008 года, дополнениям и изменениям к ФЗ №163 от 22.08.2010 года, микробиологическим исследованием обнаружены (БКГ(колиформы)); -проколом лабораторных испытаний №352/83 от 21.06.2011 года, согласно которого образец сыра «Чечил» не соответствует ФЗ-88 от 12.06.2008 года, дополнениям и изменениям к ФЗ №163 от 22.08.2010 года, микробиологическим исследованием обнаружены (БКГ(колиформы), КМАФАнМ); -проколом лабораторных испытаний №351/82 от 21.06.2011 года, согласно которого образец творога не соответствует ФЗ-88 от 12.06.2008 года, дополнениям и изменениям к ФЗ №163 от 22.08.2010 года, микробиологическим исследованием обнаружены (фосфатаза, при гигиеническом нормативе не допускается); -протоколом об административном правонарушении №012476 от 16 июня 2011 года, согласно которого СПСК «Селянин» при производстве модульным цехом молочной продукции допущены грубые нарушения норм санитарного законодательства Российской Федерации; -протоколом от 16.06.2011 года о временном запрете деятельности модульного цеха СПСК «Селянин» по производству молочной продукции в связи с обнаружением грубых нарушений СанПина 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочной продукции»; -предписанием №223 от 16.06.2011 года, выданного специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по г.Армавиру, Новокубанскому, Успенскому, Отрадненскому районах Григорьевой Л.П. руководителю СПСК «Селянин» об устранении нарушений санитарного законодательства; -свидетельством № от 03.03.2010 года о государственной регистрации СПСК «Селянин» в Едином государственном реестре, как юридического лица; -свидетельством от 03.03.2010 года о постановке СПСК «Селянин» на учет в налоговом органе Успенского района; -приказом № от 13.04.2010года о назначении Штогрина П.В. на должность председателя СПСК «Селянин»; -распоряжением №272р-28-2011 о проведении внеплановой проверки СПСК «Селянин»; -решением прокурора Успенского района от 15.06.2011 года о проведении внеплановой проверки деятельности СПСК «Селянин»; -уставом СПСК «Селянин», утвержденного общим собранием 24.02.2010 года, согласно которого предметом деятельности СПСК «Селянин» в частности является: производство обработанного жидкого молока, оптовая и розничная торговля молочными продуктами. Таким образом, виновность юридического лица сельскохозяйственный потребительский сбытового кооператива «Селянин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, полностью доказана. Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно раскаяние законного представителя СПСК - Штогрина В.П. в совершенном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что нарушения санитарного законодательства РФ угрожает жизни и здоровью населения, вследствие чего, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КОАП РФ суд П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Селянин» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности модульного цеха по выработке молочной продукции, расположенного х.<адрес>, сроком на девяносто суток. Административное приостановление деятельности заключается в запрете эксплуатации модульного цеха по выработке молочной продукции сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Селянин». Срок административного приостановления деятельности модульного цеха по выработке молочной продукции сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Селянин» исчислять с 16 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья