20 апреля 2012 г. с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Кузнецовой Ю.М.

при секретаре Шабалиной Ю. В.

с участием помощника прокурора Успенского района Горнушко Н. В.

лица привлекаемого к административной ответственности ИП Богданова П. И.

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из прокуратуры Успенского района о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Богданова П. И. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Богданов П. И. совершил нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

29.03.2012 в 15 часов 00 минут прокуратурой Успенского района по заданию прокуратуры Краснодарского края с привлечением главного государственного инспектора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Савченко И.Д. проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта индивидуальным предпринимателем Богдановым П.И., расположенного <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 116-ФЗ) установлено понятие требования промышленной безопасности, под которым понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, раздела 4 постановления Госгортехнадзора РФ от 27.05.2003 № 40 «Об утверждении правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (далее по тексту – ПБ 12-609-03) не произведена идентификация опасного производственного объекта СУГ с целью установления признаков и условий их отнесения к опасным производственным объектам для регистрации в государственном реестре.

В нарушение ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 1.3 постановления Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 № 6 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» индивидуальный предприниматель Богданов П.И. не имеет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В нарушение ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 3.1 ПБ 12-609-03 АГЗС установлена без проекта, разработанного с учетом требований строительных норм и правил, настоящих Правил, требований к устройству и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, технических условий, выданных и согласованных в установленном порядке и заключения экспертизы промышленной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ индивидуальный предпринимателем Богдановым П.И. не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В нарушение ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ не разработано положение о производственном контроле, не организован и не осуществляется производственный контроль опасного производственного объекта.

В нарушение п. 16.20-16.22 ПБ 12-527-03 не разработан план локализации и ликвидации аварий и план взаимодействия с различными ведомствами.

В нарушение п. 5.13.5-5.13.8 ПБ 12-609-03 не предъявлены акты проверки параметров настройки предохранительных клапанов установленных на автоцистерне.

В нарушение п. 5.13.19-5.13.23 ПБ 12-609-03 не предъявлены акты гидравлических испытаний резиновых рукавов используемых на АГЗС.

В нарушение п. 5.1.1, 5.2.1 ПБ 12-609-03, п. 7.2.1 ПБ 03-576-03 не назначены лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов СУГ и за безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением.

В нарушение п. 1.2.2 ПБ 12-609-03 к выполнению газоопасных работ связанных с заправкой газобаллонных автомобилей допущен оператор ФИО1 не прошедшая своевременного обучения и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к его трудовым обязанностям.

В нарушение п. 14.3 постановления Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 № 6 «Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» (далее по тексту - ПБ 12-527-03) операторы занятые заправкой газобаллонных автомобилей перед наполнением автомобильных баллонов не проверяют у водителей заправляемых автомобилей наличие удостоверения о прохождении инструктажа по правилам эксплуатации автомобилей на сниженном углеводородном газе.

В нарушение п. 11.1 ПБ 12-527-03 операторам АГЗС не вручены под роспись производственные инструкции.

В нарушение п. 11.4 ПБ 12-527-03 операторы не обучены правилам пользования средств индивидуальной защиты.

В нарушение раздела 17 ПБ 12-527-03 на расстоянии 10-12 метров от места проведения газоопасных работ по заправке автомобилей СУГ постоянно проводятся огневые работы.

В судебном заседании ИП Богданов П. И. вину в совершенном правонарушении не признал, поскольку считает, что его деятельностью не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Помощник прокурора Успенского района Горнушко Н. В. пояснила, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые могут создавать угрозу для жизни людей.

Суд, выслушав стороны, исследовав административный материал, приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Богданова П. И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором Успенского района от 12.04.2012 г. в отношении индивидуального предпринимателя Богданова П. И. по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 2-5); актом, составленным, главным государственным инспектором Армавирского территориального отдела Ростехнадзора ФИО2 от 02.04.2012 (л.д. 10-13); предписанием № 23-16-13 от 2.04.2012 г. об устранении нарушений (л.д. 14-16)., рапортом помощника прокурора (л.д. 21-23); объяснением Богданова П. и. от 28.03.2012 (л.д. 17-18).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Богданова П. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и

назначить по данной статье наказание в виде приостановления деятельности АГЗС, использующей сниженные углеводородные газы, расположенной по адресу Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, п. Кирпичного завода сроком на девяноста суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья: