Дело № 2-124 28 июня 2011 года решение не вступило в законную силу РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Усольский районный суд Пермского края Под председательством судьи Шваревой П.Ю. При секретаре Бухариновой К.С. Прокурора Высоцкого П.В. Адвоката Целищева С.В. Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор. Усолье дело по заявлению Березниковского межрайонного природоохранного прокурора к МКП о признании действий незаконными, по получению лицензии, Установил: Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с защиту прав и интересов Российской Федерации к МКП о признании действий по эксплуатации скважин, расположенных на территории поселения Усольского муниципального района: в <адрес> (скважина -№, 1977 года постройки, глубина 130 м.), в <адрес> (1 скважина 1982 года постройки, глубиной 145 м.), в <адрес> (1 скважина, год постройки не известен), в <адрес> (1 скважина 1990 года постройки, глубиной 80 м.), в <адрес> (1 скважина 1975 года постройки глубиной 80 метров), в <адрес> (1 скважина 1991 года постройки, глубиной 70 метров), в <адрес> (4 скважины, сведения о дате постройки и глубине отсутствуют) без лицензии на право пользования недрами, незаконными. Просит возложить на ответчика МКП обязанность по получению в Управлении Федерального Агентства по недропользованию Пермского края (Перьмнедра) лицензий на право пользования недрами с целью добычи пресных вод из вышеуказанных скважин, расположенных на территории поселения Усольского муниципального района. В суде Березниковский межрайонный природоохранный прокурор настаивает на удовлетворении заявления. Представитель ответчика Чудаков Л.А., директор МКП», действующий на основании распоряжения № к от ДД.ММ.ГГГГ, иск признал частично, пояснил, что ведется работа по получению лицензии на право пользования скважины в <адрес>, необходимости в получении такой лицензии на пользование других скважин нет, т.к. они не являются источником централизованного водоснабжения, а используются только для нужд землевладельцев, отбор из них осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений. Суд, заслушав природоохранного прокурора, представителя ответчика, адвоката, исследовав материалы дела, пришел к следующему. На основании п.4 ст.1, рп.5 ст.5 Водного кодекса РФ водный объект- природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; к водным объектам относятся бассейны подводных вод; водоносные горизонты. Согласно п.6.ст.5 Водного кодекса РФ границы подземных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. На основании ст.1.2 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии с Законом о недрах, недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии –ниже земной поверхности и дня водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Статьей 11 Закона о недрах и п.2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1, определено, что недра предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 г. по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» рассмотрены особенности применения указанного Положения при предоставлении в пользование участков недр для добычи подземных вод, а так же полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных. В соответствии с положениями инструкции на осуществление добычи подземных вод необходимо получение лицензии: - добыча подземных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с целью их последующего использования; - извлечение подземных вод при проведении осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий(п.1.2). В качестве исключения в п.1.3 Инструкции указано, что не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копанные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников). Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов. В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой было выявлено, что эксплуатация скважин, расположенных на территории поселения Усольского муниципального района: в <адрес> (скважина -№, 1977 года постройки, глубина 130 м.), в <адрес> (1 скважина 1982 года постройки, глубиной 145 м.), в <адрес> (1 скважина, год постройки не известен), в <адрес> (1 скважина 1990 года постройки, глубиной 80 м.), в <адрес> (1 скважина 1975 года постройки глубиной 80 метров), в <адрес> (1 скважина 1991 года постройки, глубиной 70 метров), в <адрес> (4 скважины, сведения о дате постройки и глубине отсутствуют), МКП осуществляется без лицензии на право пользования недрами, в связи с чем в отношении директора предприятия было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.3 ч.1 КоАП РФ, производство по которому прекращено решением Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из пояснений ответчика, акта СТО Управления Роспотребнадзора от 08.06.20011 г., все скважины, за исключением скважины в <адрес> являются водозаборным сооружением нецентрализованного водоснабжения, используются для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого или технического назначения, радиус обслуживания – небольшое количество населения поселка, либо села, занимающихся земледелием, вода поступает через трубчатый колодец, с использованием электрического насоса. Ни в одном населенном пункте нет каких-либо промышленных, либо производственных предприятий. Используются воды из первого от поверхности водоносного горизонта. При таких обстоятельствах, с учетом того, что по своей характеристике скважины, их использование подлежат под действие положений п.1.3 вышеуказанной инструкции, суд пришел к выводу, что в данном случае оснований для получения лицензии не требуется. В соответствии со ст.56 ГПК РФ природоохранным прокурором не было представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости получения лицензии на обслуживание указанных скважин. В части требований о получении лицензии на пользование скважины, расположенной в <адрес>, заявление прокурора подлежит удовлетворению, т.к. в данном поселке имеется централизованное водоснабжение. На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд Решил: Признать действия МКП по эксплуатации скважины, расположенной на территории поселения Усольского муниципального района: в <адрес> (скважина -№, 1977 года постройки, глубина 130 м.) незаконными. Возложить на МКП обязанность по получению в Управлении Федерального Агентства по недропользованию Пермского края (Перьмнедра) лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных вод из скважины, расположенной: в <адрес> (скважина -№, 1977 года постройки, глубина 130 м) Взыскать с МКП государственную пошлину в местный бюджет 3000 руб. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Усольский районный суд в течение 10 дней. Судья-